Глава 4. ГИГИЕНА ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ

уровнях государственной власти.

перспективу (2002 - 2004 гг.), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации

от 10 июля 2001 г. N 910-р, включает разработку мер, предусматривающих порядок экономического

стимулирования работодателей в улучшении условий и охраны труда и совершенствование в течение

2002 - 2004 гг. (одновременно с созданием системы медико-социального страхования) механизма

обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний.
Вопросы раннего выявления профессиональных и производственно обусловленных

заболеваний, их профилактики в целях сохранения трудовых ресурсов были рассмотрены на Втором

Всероссийском конгрессе "Профессия и здоровье" (Иркутск, сентябрь 2003 г.), на котором была

одобрена программа "Здоровье работающего населения на 2004 - 2015 гг.".

женщин), из них в промышленности 14,5 млн., сельском и лесном хозяйстве - 7,9 млн., строительстве

- 4,9 млн., на транспорте и связи - 4,9 млн.
Улучшение условий труда, сокращение профессиональной патологии и производственного

травматизма, укрепление здоровья работников находятся в прямой зависимости от состояния

экономики в целом и реализации механизма законодательства в области гигиены и охраны труда.
Попытки создания эффективного механизма заинтересованности работодателей в создании и

обеспечении здоровых и безопасных условий труда пока еще не привели к ожидаемым результатам.

Вследствие этого требования охраны и гигиены труда игнорируются на многих предприятиях, что в

свою очередь влечет неудовлетворительное состояние условий труда в стране.

санитарно-гигиеническим нормативам, составила 22,7% от общей численности работающих в

промышленности (т.е. каждый пятый), 15,4% - на транспорте, 10,3% - в строительстве, 2,4% - в

связи. Около половины работающих во вредных и опасных условиях труда - женщины.

занято на работах в условиях повышенной запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны, 2

млн. 097 тыс. человек было занято на работах с повышенными уровнями шума, ультра- и инфразвука,

более 513 тыс. человек работали под воздействием повышенного уровня вибрации.

устаревших технологий, низкие уровни механизации технологических процессов и невысокие темпы

модернизации предприятий предопределяли в 2003 г. неблагоприятное воздействие факторов на

организм работающих.

предприятиях составляет более 50%, а порой достигает 60 - 70 и даже 90%.

производственного контроля за соблюдением санитарного законодательства, а также мероприятий,

направленных на улучшение условий труда, профилактику и снижение заболеваемости.
Неудовлетворительное состояние условий труда, влекущее производственный травматизм и

профессиональную заболеваемость во многом определяют:

профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования;

технического обновления производства на этой основе;

отраслевой системы управления охраной труда, сокращения служб охраны труда на предприятиях;

условий и охраны труда;

перераспределения производственных ресурсов и собственности сопровождаются структурной

перестройкой, образованием вместо существующих новых юридических лиц без ответственности за

сформировавшуюся ранее ситуацию. Размещение вновь создаваемых производств на арендуемых

площадях также не способствует улучшению условий труда, т.к. работодатель не стремится

вкладывать свои средства в арендуемую собственность.

соответствующих знаний и опыта по вопросам обеспечения здоровых и безопасных условий труда.

физическим факторам, за последние годы имеет тенденцию к улучшению (табл. 59 и рис. 8), по-

прежнему значительное количество работников (более 600 тыс. человек) занято на работах с

использованием оборудования, не отвечающего требованиям безопасности.

факторы   гигиеническим нормативам (%)          

1999   2000   2001   2002   2003  

Шум          31,61    31,11    27,95     27,52    26,32   

Вибрация     16,26    21,05    16,06     16,05    14,06   

ЭМП          23,69    24,00    21,31     18,15    17,12   

Микроклимат  20,58    18,29    16,78     16,66    14,64   

Освещенность 26,70    25,26    22,32     21,59    20,64   

веществами 1-го и 2-го класса опасности, несмотря на последовательное снижение, остается

высоким (табл. 60).
Таблица 60
РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЯ СОСТОЯНИЯ ВОЗДУШНОЙ СРЕДЫ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ
ЦЕНТРАМИ ГСЭН (АБСОЛЮТНЫЕ ЦИФРЫ, %)
---------------------------T-------T-------T------T-------T------¬
¦   Наименование работы и   ¦ 1999  ¦ 2000  ¦ 2001 ¦ 2002  ¦ 2003 ¦
¦ лабораторных исследований ¦        ¦        ¦       ¦        ¦       ¦
+--------------------------+-------+-------+------+-------+------+
¦ Обследовано предприятий   ¦ 23,30  ¦ 23,68  ¦ 23,39 ¦ 24,28  ¦ 26,68 ¦
¦ лабораторно (%)           ¦        ¦        ¦       ¦        ¦       ¦
+--------------------------+-------+-------+------+-------+------+
¦ Число исследованных проб  ¦ 571900 ¦ 632869 ¦ 639130 ¦ 642816 ¦ 666743 ¦
¦ на пары и газы            +-------+-------+------+-------+------+
¦ - из них превышает ПДК (%) ¦ 7,69   ¦ 7,12   ¦ 6,08  ¦ 5,69   ¦ 5,34  ¦
+--------------------------+-------+-------+------+-------+------+
¦ Число исследованных проб  ¦ 495756 ¦ 534871 ¦ 539793 ¦ 500780 ¦ 539791 ¦
¦ на пыль и аэрозоли        +-------+-------+------+-------+------+
¦ - из них превышает ПДК (%) ¦ 18,89  ¦ 17,43  ¦ 15,90 ¦ 15,78  ¦ 15,43 ¦
+--------------------------+-------+-------+------+-------+------+
¦ Удельный вес проб веществ ¦        ¦        ¦       ¦        ¦       ¦
¦ 1 и 2 класса опасности с  ¦        ¦        ¦       ¦        ¦       ¦
¦ превышением ПДК:          ¦        ¦        ¦       ¦        ¦       ¦
¦                           +-------+-------+------+-------+------+
¦ - пары и газы (%)         ¦ 9,80  ¦ 8,85   ¦ 8,55  ¦ 8,18   ¦ 6,43  ¦
¦                           +-------+-------+------+-------+------+
¦ - пыль и аэрозоли (%)     ¦ 14,05  ¦ 12,49  ¦ 12,08 ¦ 12,06  ¦ 11,65 ¦
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
L--------------------------+-------+-------+------+-------+-------
Оценка распределения промышленных объектов государственного санитарного надзора по

санитарно-техническому состоянию также свидетельствует о неблагоприятной ситуации с охраной

здоровья работников: каждое четвертое предприятие в России в 2003 г. относилось к опасным для

здоровья работающих (в 1999 г. - каждое третье) и лишь каждое пятое соответствует санитарному

законодательству (табл. 61).
На отдельных территориях удельный вес безопасных объектов (удовлетворительное санитарно-

техническое состояние) еще ниже (Томская область - 2,65, Кемеровская - 3,95, Пензенская область -

5,24, Вологодская область - 5,77, Костромская область - 7,92, Волгоградская - 8,14%). Динамика

удельного веса промышленных предприятий безопасных объектов в целом по Российской

Федерации положительная, однако темп этих положительных изменений крайне низкий и не

превышает 1 - 2% в год.

рительное         

1999 17,53             48,36               34,11             

2000 18,90             50,17               30,93             

2001 20,54             51,01               28,45             

2002 21,37             51,72               26,92             

2003 22,83             52,23               24,94             
В отдельных регионах России удельный вес объектов третьей группы - наиболее

неблагополучных в плане охраны здоровья - остается крайне высоким: в Чеченской Республике -

90,15%, в Чукотском автономном округе - 65,78, Кемеровской области - 64,15, Таймырском

автономном округе - 62,81, Волгоградской области - 56,35, Вологодской - 56,23, Тюменской - 51,97,

Костромской областях - 51,66%.
Наиболее неблагоприятными являются условия труда в угольной, судостроительной, черной и

цветной металлургии, в сельском хозяйстве, тракторном и сельскохозяйственном машиностроении,

промышленности строительных материалов, строительно-дорожном машиностроении,

лесозаготовительной промышленности, энергетическом машиностроении, общем строительстве.

комбайны и другая угледобывающая техника, концентрации угольнопородной пыли при бурении,

погрузке и транспортировании угля по-прежнему превышают ПДК для воздуха рабочей зоны от 2 до

130 раз, эффективные средства борьбы с пылью отсутствуют. Параметры вибрации большей части

степень износа которых достигает 70 и более процентов, а вибрация превышает ПДУ в 4 - 5 раз.

Кроме того, машинисты горных машин работают по 12-часовой рабочей смене, при которой

работник получает в смену 1,5-кратную нагрузку чрезмерной интенсивности вредных факторов.

осуществляется витаминопрофилактика работников виброопасных профессий, не организованы

массаж и тепловые процедуры рук по окончании смены, горячее подземное питание, не решается

вопрос пересмотра 12-часового режима работы, не налажен должный уровень производственного

контроля за выполнением СанПиН "Гигиенические требования к предприятиям угольной

промышленности и организации работ".

интенсивного шума и локальной вибрации, содержание пыли на рабочих местах превышает ПДК в

10 - 50 раз, концентрации вредных веществ до 5 раз.
Как правило, в машиностроительной, металлообрабатывающей промышленности и ряде других

широко используется устаревшее и виброопасное оборудование, которое своевременно не

обновляется, инструментальный контроль параметров вибрации после планово-предупредительных

ремонтов не проводится, режим труда и отдыха при работе с таким оборудованием не соблюдается.

рабочей зоны обрубщика превышает ПДК в 8 раз, марганца - в 1,5 раза; в ОАО "Ижорские заводы" -

концентрация марганца на рабочем месте электросварщика ручной сварки превышает ПДК в 4 раза,

хромового ангидрида - в 7 раз; в ЗАО "Петербургский тракторный завод" - пыли на рабочем месте

стерженщика в 3 - 20 раз; в ОАО "Судостроительный завод "Северная верфь" превышение ПДУ

локальной вибрации на рабочем месте сборщика корпусов металлических судов в 3 раза.

зоны на запыленность не соответствуют гигиеническим нормативам.

превышают ПДУ на 10 - 12 дБА.

раз.
В текстильной промышленности значительные контингенты работающих, преимущественно

женщин, заняты в условиях высокой запыленности, недостаточной освещенности, повышенного

уровня шума, превышающего ПДУ до 15 дБА.

"Ярцевский ХБК" концентрации пыли на рабочих местах превышают ПДК до 8 раз, шума до 10 - 11

дБА.
На многих предприятиях стройиндустрии остается очень высоким процент ручного труда,

технологическое оборудование повсеместно на 50 - 65% изношено, уровень шума выше допустимого

на 10 - 20 дБА, температура воздуха ниже нормируемой на 5 - 10 °С, уровень механизации

трудоемких процессов составляет лишь 35 - 50%.

деревообрабатывающей промышленности. Например, в Республике Коми в ООО "Сыктывкарский

метанола в 29,5 - 49,8 раза; в цехе ДСП у горячего пресса - формальдегида в 11,6 - 12,6 раза. В ООО

"Жешартский фанерный комбинат" содержание метанола в воздухе рабочей зоны превышало ПДК в 3

- 7 раз, уровни шума на рабочих местах превышали допустимый уровень до 28 дБА.

15 дБА.
На большинстве сельскохозяйственных предприятий ситуация в части состояния условий труда

и бытового обеспечения работников в целом оценивается как критическая. Во многих субъектах от

30% и более предприятий отнесены по санитарно-техническому состоянию к третьей группе

объектов.
На объектах сельского хозяйства, как правило, не ведется механизация трудоемких работ, не

работает или отсутствует вентиляция, в зимний период не отапливаются бытовые и

производственные помещения, крайне недостаточна освещенность рабочих мест. Текущий и

капитальный ремонты производственных и бытовых помещений проводятся несвоевременно, более

половины имеющихся бытовых помещений не функционируют. Машинно-тракторный парк устарел,

значительно сократился, его износ нередко достигает 85 и даже 95%, ремонтная база не обновляется.

производятся процессы кормления, поения и навозоудаления, практически не функционируют

средства малой механизации, не соблюдаются нормы переноски тяжестей, установленные для

женщин. Доярки перемещают вручную молочные бидоны весом 40 кг.

лабораторных исследований отмечается превышение ПДК содержания аммиака и сероводорода в

воздухе рабочей зоны в 2 - 3 раза.
В животноводстве, несмотря на снижение объемов работ, механизация трудоемких работ

составляет лишь 20 - 60%, раздача кормов - 30 - 40%, в овощеводстве менее 30%.

привлекаются в качестве временных работников подростки 15 - 17-летнего возраста (без оформления

их на работу в установленном порядке, организации питания, с продолжительностью рабочего дня 11

- 12 ч).
Условия труда механизаторов не соответствуют требованиям безопасности труда по уровням

шума и вибрации, загрязненности воздуха рабочей зоны пылью и продуктами сгорания топлива,

микроклимату. Например, уровни шума и вибрации на тракторах превышают предельно допустимые

в 3 - 4 раза, шума на уборочных комбайнах, грузовых автомашинах разной модификации - на 15 дбА,

вибрации до 2 раз. Температура воздуха в кабинах в зимнее время ниже нормируемой на 5 - 7 °С.

станций не готовятся к работе в зимних условиях, в холодный период года не отапливаются,

температура воздуха в них составляет 2 - 4 °С, отсутствует принудительная вентиляция,

недостаточно освещение. Станки и оборудование изношены, крайне недостаточно санитарно-

бытовых помещений и элементарных условий для соблюдения личной гигиены. Обеспеченность

санитарно-бытовыми помещениями и санитарно-гигиеническим оборудованием редко превышает 20

- 30%.
Централизованная стирка спецодежды, как правило, отсутствует, спецодеждой и СИЗ
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
работники села обеспечиваются неудовлетворительно.
Лечебно-профилактическое и диетическое питание организовано в единичных хозяйствах.
Повсеместно выявляется масса грубых нарушений правил хранения, применения и

транспортирования ядохимикатов, нередко грубых нарушений по соблюдению норм расхода

препаратов, кратности обработок сельхозугодий, сроков выхода людей на работы после обработок

при проведении авиахимработ.

хранения и применения пестицидов лишь на 10 - 60% складов, эксплуатация остальных запрещается.

Выявляются факты продажи агрохимикатов без согласования с госсанэпидслужбой, наличия

необходимой сопроводительной документации.

профилактики профессиональных заболеваний выявляется на предприятиях малого и среднего

бизнеса, которые нередко открываются самостоятельно, без заключений санитарной службы о

соответствии таких объектов требованиям санитарного законодательства.

производственной деятельности либо разукрупнения предприятий (продажа, передача в аренду

свободных площадей) с созданием на базе крупных предприятий значительного количества мелких

разрозненных, на которых не в полной мере ведутся работы по реконструкции и техническому

перевооружению, внедрению новых технологий, закрываются санитарно-промышленные

лаборатории.

условий труда, т.к. затраты на улучшение условий труда влияют на себестоимость продукции.

увеличена продолжительность рабочего дня и рабочей недели, отсутствуют регламентированные

перерывы в работе, допускается сверхнормативный подъем и перенос тяжестей. Указанные

нарушения наиболее характерны для малых предприятий автосервиса, дерево- и металлообработки,

производства мебели, автозаправочных станций, мастерских по пошиву обуви и одежды,

предприятий пищевой промышленности, розничной и оптовой торговли.

защиты на предприятиях машиностроения, строительной индустрии, деревообработки, легкой

промышленности, сельского хозяйства, малого предпринимательства. Обеспеченность СИЗ органов

дыхания зачастую не превышает 50 - 70%, органов слуха - 40 - 60%, средствами защиты от вибрации

- 20%, спецодеждой и спецобувью - менее 60% от необходимого количества. Это объясняют как

недостаточным объемом, низким качеством выпускаемых отечественных средств индивидуальной

защиты, так и отсутствием финансовых средств у предприятий на их приобретение. В то же время в

отдельных отраслях промышленности только в связи с неиспользованием работающими имеющихся

СИЗ, ежегодно регистрируется до 15 - 30% хронических профзаболеваний.
Наибольшее число работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, трудится на

предприятиях с негосударственной формой собственности. На конец 2002 г., по данным Госкомстата

России, удельный вес работников, занятых во вредных и опасных условиях труда на этих

предприятиях (в процентах от общей численности работников соответствующей отрасли) составил в

промышленности - 23,4%, на транспорте - 16,3%, в строительстве - 10,6%, в связи - 3,6%, тогда как

на предприятиях с государственной формой собственности удельный вес соответственно составил

смешанной форм собственности (независимо от отраслевой принадлежности) составляет

соответственно 49,7, 37,0, 9,4%, т.е. половина работников предприятий страны подвергается

значительно большему риску здоровью, работая на предприятиях негосударственной формы

собственности.
4.2. Условия труда и профзаболевания женщин
В 2003 г., по данным Госкомстата России, более 31,8 млн. женщин было занято в отраслях

экономики (49% от общей численности работников).

транспорте в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, работало более 1 млн.

18 тыс. женщин. В отдельных субъектах Российской Федерации сохраняется негативная тенденция

увеличения числа женщин, работающих в подобных условиях.

1,3%, на транспорте - 0,9%, что в общей сложности составляет более 117 тыс. человек и является

нарушением "Норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении

тяжестей вручную", утвержденных Постановлением Правительства от 6 февраля 1993 г. N 105.

где не механизированы участки по приготовлению красок и шпатлевок. Работницы вынуждены

поднимать ведра с краской весом 15 - 20 кг и переносить на расстояние до 50 м.
Остаются многочисленными примеры нарушений требований СанПиН 2.2.0.555-96

"Гигиенические требования к условиям труда женщин" в части допуска их к производству работ с

веществами 1-го и 2-го классов опасности, аллергенами, канцерогенами и другими потенциально

опасными веществами, имеющими высокий риск возникновения нарушений репродуктивного

здоровья и профессиональных заболеваний.
Более 900 женщин детородного возраста работают в канцерогеноопасных производствах в

Омской области.

малярных, химических производствах, неблагоприятные условия труда на протяжении десятилетий

остаются неизменными, а различные производственные вредности превышают предельно

допустимые параметры до 10 и более раз.

занятых в литейном производстве завода "Брянский Арсенал". Основными профессиями являются

стерженщицы, формовщицы, крановщицы, уборщицы, которые подвергаются воздействию шума,

превышающего ПДУ на 15 - 20 дБА, кварцсодержащей пыли, превышающей ПДК в 10 - 15 раз,

оксида углерода - в 5 раз, содержание пыли в прядильном производстве "Брянсктекстиль" превышает

ПДК в 4 - 5 раз. Значительному воздействию шума, превышающему ПДУ на 15 - 20 дБА,

подвергаются женщины, работающие в стекольном и гальваническом производствах ОАО "Литий". В
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
гальваническом производстве ОАО "Кремний" концентрации трихлорэтилена превышают ПДК в 2

раза, в ОАО "Термотрон" содержание пыли и щелочи выше ПДК в 3 - 4 раза. Женщины, работающие

на малярных работах, подвергаются воздействию ксилола, толуола, уайтспирита, концентрации

которых превышают ПДК в 3 - 4 раза. При проведении окрасочных работ на Брянском

машиностроительном заводе с использованием краски "Биотекс" концентрация эпихлоргидрина

превышала ПДК в 18 раз, ее использование было запрещено.

использованием пестицидов.

гальванические и др.), где они подвергаются воздействию комплекса вредных производственных

факторов: химических веществ, шума, вибрации, неблагоприятных микроклиматических условий,

физического труда.

работников оказываются не всегда достаточными. Необходимая защита медицинского персонала от

возможности профессионального заражения инфекционными болезнями, в т.ч. вирусного гепатита В,

у медицинского персонала больниц и поликлиник не обеспечивается. Например, из группы риска,

подлежащей вакцинации в 2003 г. в Кемеровской области (24442 чел.), было вакцинировано лишь

23,2%. В отделениях хирургического профиля отмечаются нарушения режима смены спецодежды для

медперсонала, а также режима и правил использования медицинских перчаток в ЛПУ - практикуется

использование смотровых и диагностических перчаток для хирургических целей.

доля механизированного труда в овощеводстве и животноводстве по-прежнему на уровне 20 - 30%.

температуры, высокая влажность, сквозняки) работает более 25% женщин.

индивидуальной защиты остается крайне неудовлетворительной, централизованная стирка

спецодежды, как правило, не организована.
В арендаторских хозяйствах при привлечении женщин к сезонным сельхозработам, как правило,

не заключаются трудовые договоры с работодателем, отсутствует должное медицинское обеспечение.

индивидуальным предпринимательством, торгующих на городских рынках, работающих на складах и

базах, особенно в холодное время года.
В Магаданской области на крупных предприятиях цветной металлургии женщины трудятся в

подземных условиях.

Тульской (свыше 12 тыс. чел.), Курской, Тюменской областях.

уровни звукового давления превышали предельно допустимые на 6 - 14 дБА. Большое количество

женщин, занятых на работах, запрещенных СанПиН 2.2.0.555-96, обусловлено как несоблюдением

работодателями трудового законодательства, так и экономической заинтересованностью работающих

женщин, низкой санитарной грамотностью.
В Республике Коми в ЗАО "Жешартский фанерный комбинат" 360 женщин, из них 291
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
детородного возраста, работают в условиях воздействия канцерогеноопасных веществ (формальдегид,

отработавшие газы дизельных двигателей, минеральные масла). Здесь практически не решаются

вопросы перевода женщин из вредных цехов и ночных смен, механизации ручного труда,

трудоустройства лиц с медицинскими противопоказаниями.

городах и сельских районах, а также финансовых проблем на промышленных и сельскохозяйственных

предприятиях ежегодно не проходит периодический медицинский осмотр значительная часть

работающего женского контингента, что влечет формирование профессиональной патологии.

(отравлений) на долю женщин, как и в предыдущие годы, приходится около четверти случаев - 24,3%

(табл. 62).
Таблица 62
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС (%) ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЖЕНЩИН
ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ
Годы                 1999 2000 2001 2002 2003

Удельный вес профзаболеваний женщин    24,6 25,0 24,7 22,7 24,3

женщин - 2497) было впервые установлено хроническое профессиональное заболевание, у 0,88% -

острое профессиональное заболевание, у 1,8% - острое отравление, у 0,24% - хроническое

отравление. Два случая (острое отравление двуокисью углерода и острый вирусный гепатит)

закончились смертельным исходом - 0,08%.
Наибольший удельный вес случаев профзаболеваний у женщин в 2003 г. приходится на сельское

хозяйство - 17,42%, здравоохранение - 17,18%, промышленность строительных материалов - 7,45%,

оборонную промышленность - 5,41%, автомобильную промышленность - 5,29% и черную

металлургию - 4,89%.

профессиональных заболеваний и отравлений высок: туберкулез органов дыхания - 8,45% (в 2002 г. -

8,42%), бруцеллез - 7,16 (8,91), моно- и полинейропатии - 6,96 (7,63), нейросенсорная тугоухость -

6,44 (5,96), силикоз - 6,28 (6,0), периартрозы - 4,52 (3,26), вибрационная болезнь - 3,24% (3,97%).

женщин. По данным обязательных периодических медицинских осмотров, каждая вторая - третья из

осмотренных женщин страдает либо гипертонической болезнью, либо желудочно-кишечными

заболеваниями, либо болезнями костномышечной системы, заболеваниями нервной системы и др.

неблагоприятных условий труда на здоровье работников.

из них 2497 у женщин (2002 г. - 11277 случаев, из них 2568 у женщин).

10000 работников (рис. 9).

отравлений в 2003 г. составил 0,47% (против 0,30% в 2002 г.), удельный вес острых

профессиональных отравлений - 1,55% (против 0,99% в 2002 г.). В целом по Российской Федерации

удельный вес острых профессиональных заболеваний и отравлений составил 2,02%, хронических -

97,98%.
В структуре нозологических форм хронических профессиональных заболеваний преобладали

заболевания, связанные с воздействием физических факторов - 36,92% (в 2002 г. - 37,51%),

заболевания, вызванные воздействием промышленных аэрозолей - 28,94% (27,26%), заболевания,

связанные с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем - 16,90%

(17,85%), заболевания (интоксикации), вызванные воздействием химических факторов - 9,61%

(7,8%), заболевания, вызванные действием биологических факторов - 6,78% (6,65%), при этом

удельный вес вибрационной болезни от общего числа зарегистрированных случаев профзаболеваний

(отравлений) составил 15,34% (15,7%), нейросенсорной тугоухости - 12,6% (18,7%) (рис. 10).

промышленности, цветной металлургии, станкостроительной и инструментальной промышленности,

строительно-дорожном машиностроении, тяжелом машиностроении, энергетическом

машиностроении, черной металлургии (табл. 63).

говое

1  2            3  4   5  6   7 

Российская Федерация      1,77 1,81  2,24 2,23  2,13

1    Угольная промышленность   29,41 91,76 43,47 61,09 39,69

2    Цветная металлургия       8,23 8,86  14,15 14,16 15,44

3    Станкостроительная и      5,80 4,50  7,43 10,06 11,37

инструментальная         

промышленность           

4    Строительно-дорожное      10,31 9,57  17,70 9,31  10,57

машиностроение           

5    Тяжелое машиностроение    13,27 16,57 13,52 13,93 10,13

6    Энергетическое            10,79 11,55 14,08 13,25 10,12

машиностроение           

7    Авиационный транспорт     5,08 5,85  7,71 11,73 9,70

8    Черная металлургия        6,70 8,65  10,21 11,55 9,13

9    Тракторное и сельскохо-   5,89 10,51 6,71 7,78  6,83

зяйственное машиностроение

10   Автомобильная             4,89 7,64  4,69 5,37  6,30

промышленность           

11   Речной транспорт          2,77 2,61  6,91 4,24  5,38

12   Промышленность            4,02 4,20  4,46 5,43  4,86

строительных материалов  

13   Лесозаготовительная       1,50 3,16  2,99 4,09  4,79

промышленность           

14   Общее машиностроение      2,57 0,19  2,98 16,99 4,61

15   Транспортное              7,21 8,8   8,29 4,01  4,42

машиностроение           

16   Специализированное        3,66 8,16  5,22 4,05  4,37

строительство            

17   Химическая промышленность 2,42 3,04  3,11 2,44  3,68

18   Нефтяное машиностроение   3,83 2,75  4,96 3,38  3,21

19   Электротехническая        2,43 2,99  4,28 3,84  3,13

промышленность           

20   Промышленность            2,02 1,85  2,30 2,11  2,96

металлических конструкций

21   Химическое машиностроение 2,71 3,00  1,07 2,22  2,77

22   Нефтедобывающая           7,23 2,99  1,78 1,63  2,21

промышленность           

23   Общее строительство       1,16 0,30  1,69 2,18  2,15

24   Сельское хозяйство        1,18 1,97  1,81 2,73  2,07

профессиональной заболеваемости были зарегистрированы в Кемеровской области - 13,36,

Республике Коми - 9,13, Ростовской области - 7,16, Свердловской области - 6,78, Липецкой области -

6,00, Карачаево-Черкесской Республике - 5,72, Приморском крае - 5,67, Чукотском автономном округе

- 4,27, Республике Саха (Якутия) - 3,80 и Челябинской области - 3,66.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Обстоятельствами и условиями возникновения хронических профзаболеваний в 2003 г.

послужили: несовершенство технологических процессов (в 43,55% случаев), конструктивные

недостатки средств труда (28,45%), несовершенство сантехустановок (4,90%), несовершенство

рабочих мест (4,89%), несовершенство СИЗ (2,07%), неприменение СИЗ (1,62%), отсутствие СИЗ

(1,54%), нарушение правил техники безопасности (0,59%) (рис. 11). Возникновение острых

профзаболеваний (отравлений) было в основном обусловлено нарушением правил техники

безопасности (21,63%), авариями (19,71%), несовершенством технологических процессов (10,58%),

профессиональным контактом с инфекционным агентом (9,13%), неприменением СИЗ (7,69%),

отступлениями от технологического регламента (7,21%).
Среди профессиональных отравлений преобладали отравления следующими веществами:

марганец в сварочном аэрозоле, хлор, ртуть, углерода оксид, сероводород, свинец и его

неорганические соединения, аммиак, фтористые соединения (рис. 12).
В 2003 г. зарегистрировано 15 случаев групповых профессиональных отравлений и заболеваний

с числом пострадавших - 65 (в 2002 г. 17 случаев и 64 пострадавших), без смертельных исходов.

промышленность - 28 пострадавших, целлюлозно-бумажная промышленность - 10, сельское

хозяйство и химическая промышленность - по 8 пострадавших, пищевая промышленность - 5

пострадавших, черная металлургия, цветная металлургия и специализированное строительство - по 2

пострадавших.
В большинстве случаев возникновению групповых отравлений и заболеваний послужили:

газообразный хлор - в 40,00% случаев, сероводород - 21,50%, углерода оксид и тринитротолуол - по

6,10%, аммиак, формальдегид, диоксид серы - по 4,69%, бензол, свинец, кислоты, гербициды и

фунгициды - по 3,13%.

смертельным исходом (в 2000 г. - 16, в 2001 г. - 3, в 2002 г. - 3): интоксикацией окисью углерода - 2,

двуокисью углерода - 2, сероводородом - 2, клещевым энцефалитом - 1, вирусным гепатитом - 1.
Особую тревогу вызывает рост профессиональной заболеваемости работников

здравоохранения, в 2003 г. у медицинских работников удельный вес случаев туберкулеза органов

дыхания составил 80,47% от всех зарегистрированных случаев туберкулеза органов дыхания среди

работников всех отраслей экономики Российской Федерации и 71,43% вирусного гепатита

соответственно.
Заболеваемость работников с временной утратой трудоспособности продолжает оставаться

высокой, несмотря на снижение обращаемости за медицинской помощью (табл. 64).

Число случаев на 100      57,90  62,30 62,10  62,00 59,40 

работающих               

Число календарных дней    812,40 859,40 868,00 859,20 838,10

нетрудоспособности на 100

работающих               

Средняя продолжительность 14,00  13,80 13,90  13,85 14,11 

одного случая            

нетрудоспособности       
Среди трудоспособного населения отмечается рост показателя первичного выхода на

инвалидность. В последние годы каждый пятый (20%) среди впервые признанных инвалидами

утратил трудоспособность в возрасте моложе 45 лет (женщины) и 50 лет (мужчины).
Остается высоким уровень производственного травматизма.
Например, в Алтайском крае в 2003 г. зарегистрировано около 4500 случаев производственного

травматизма (в т.ч. почти 2,0 тыс. в сельском хозяйстве), из них 59 случаев со смертельным исходом,

погибло 6 женщин; в Самарской области около 2400 случаев, из них 87 со смертельным исходом,

погибло 6 женщин; в Тюменской области - 149 случаев, из них 37 со смертельным исходом, погибли

2 женщины.
Как и прежде, наиболее высокий уровень травматизма имеет место в угольной,

лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности.

ухудшению и без того низкого уровня медицинского обслуживания, что в свою очередь затрудняет

работу, направленную на снижение заболеваемости.
Охват работающих медосмотрами из числа подлежащих им в 2003 г. составил в Усть-

Ордынском Бурятском автономном округе 54,9%, Чукотском автономном округе, Республиках

Дагестан и Тыва, Брянской, Курской, Амурской, Архангельской, Ивановской областях 83 - 86%,

Республиках Коми, Северная Осетия (Алания), Алтайском крае, Новосибирской, Камчатской,

Воронежской, Иркутской областях, Еврейской автономной области 87,7 - 89,3%, в отдельных районах

этих и других субъектов Российской Федерации медосмотры проходят лишь 30 - 40% работников

села.
Часто предварительные и периодические профосмотры проводятся без привлечения

необходимых специалистов и проведения регламентированных исследований.

специалистов, нередко средними медицинскими работниками, и при обращении работников по

поводу заболеваний в фельдшерско-акушерские пункты.
Качество проводимых осмотров низкое, зачастую отсутствуют реактивы для проведения

функциональных и лабораторных исследований и необходимое диагностическое оборудование

перегрузками, пылью, ртутью, свинцом).

флюорография, аудиометрия, спирометрия, не определяется вибрационная чувствительность, не

проводится холодовая проба, динамометрия, не во всех ЛПУ определяется метгемоглобин,

холинэстераза, щелочная фосфатаза, ртуть в крови, свинец и ртуть в моче и др., что затрудняет

объективное определение пригодности к работе в профессии и не позволяет своевременно

диагностировать профессиональную патологию.

профпатологии.

соответственно, позднее лечение влекут развитие профессиональной инвалидности.

профзаболевания (отравления) выявлены: в Томской области лишь в 7,8% случаев, Псковской

области - в 10,3, Новгородской области - 12,5, Калужской области - 15,0, Республике Северная

Осетия (Алания) - 16,7, Архангельской области - 20,8, Ставропольском крае - 23,5, Курской области -

24,7, Тверской - 27,6, Тюменской - 27,6, Владимирской - 28,9% хронических профзаболеваний

(Российская Федерация 65,4%), остальные диагнозы профзаболеваний поставлены при обращении

больных за медпомощью.
С ликвидацией цеховой терапевтической службы по существу ликвидирована диспансеризация

как профбольных, так и лиц с общими заболеваниями, выявленных при медосмотрах. Трудовая,

медицинская и социальная реабилитация профбольных проводится недостаточно, хотя эти меры

содержат резервы сохранения трудоспособности больных.

профсоюзами и другими органами по вопросам обеспечения необходимых условий и охраны труда

улучшилось.
Практически повсеместно центры ГСЭН приняли активное участие в разработке и реализации

территориальных законов об охране труда, перспективных комплексных программ по улучшению

условий и охраны труда, подготовке материалов и обсуждении вопросов охраны труда и здоровья

работающих, на межведомственных Координационных Советах (комиссиях) по вопросам условий и

охраны труда, коллегиях и медицинских Советах органов здравоохранения, профсоюзных органах.
Так, например, в соответствии с разработанной и реализуемой под контролем

госсанэпидслужбы Чукотского автономного округа целевой Программой "Стабилизация и развитие

агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2003 - 2005 гг.", включающую в

т.ч. мероприятия по созданию условий для трудовой деятельности работников АПК, на 2003 г.

выделено и было освоено 272,9 млн. руб.
В Рязанской области на оздоровление условий труда женщин в 2003 г. было выделено 26 млн.

561 тыс. руб., из них освоено 98%, что позволило улучшить условия труда 4580 женщин.

паспортизации канцерогеноопасных производств на предприятиях, регистрации потенциально

опасных химических и биологических веществ с систематической корректировкой и пополнением

списка химических веществ, использующихся в техпроцессах.

специалистов предприятий и организаций всех форм собственности.

них 1370 работодателей, в 2003 г. в Липецкой области гигиеническим обучением охвачены 6363

работающих, в Белгородской - 1133 работодателя, в Иркутской - 700 человек.
В последние годы активизировалась деятельность госсанэпидслужбы в части применения мер

административного принуждения: увеличилось число налагаемых и взысканных штрафов, число дел,

переданных в следственные органы, в т.ч. по которым приняты решения о привлечении к

ответственности, активно используются эффективные меры воздействия - вынесение постановлений

о приостановлении эксплуатации объектов и ее приостановка (табл. 65).
Таблица 65
МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
Годы Число Из них Число   Из них дел, Число выне- Из них   

нало- взыска- дел, пе- по которым сенных пос- объектов,

женных но, %  реданных приняты    тановлений о эксплуа- 

штра- в след- решения о  приостанов- тация    

фов   ственные привлечении лении эксп- которых  

органы  к ответст- луатации    приостано-

венности, % объектов    влена, % 

1999 19212 74,14  166     42,77      9259        86,01    

2000 19250 76,26  201     39,80      10354       87,32    

2001 18475 78,32  248     37,90      9927        88,91    

2002 18171 80,40  185     48,65      7530        90,58    

2003 20710 81,25  247     52,63      8269        90,35    

принуждения, в т.ч. запрещение эксплуатации цехов, участков, оборудования, обеспечило

осуществление эффективных мероприятий по улучшению условий труда работающих.
В Кировской области в результате проведенных оздоровительных мероприятий улучшены

условия труда 5159 человек, в т.ч. 2124 женщин. В частности, на МП "Экспресс-химчистка" снижены

концентрации перхлорэтилена с 19,4 до 2,5 мг/куб. м (ПДК 10 мг/куб. м). Концентрации пыли

химикатов на участке развески в подготовительном цехе ОАО "Кировский шинный завод" снижены с

6,2 до 2,1 мг/куб. м (ПДК 2,0 мг/куб. м).
В Воронежской области улучшены условия труда на 15 тыс. рабочих мест на ОАО
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
"Тяжмехпресс", ОАО "ВЭКС", ОАО "Рудгормаш". На ОАО "Семилукский огнеупорный завод"

проведен комплекс мероприятий по улучшению условий труда, при этом закрыто наиболее вредное

шамотное производство, организована новая технология производства - периклазоуглеродистых

огнеупоров, что позволило максимально механизировать производство, исключить ручной труд,

произвести полную герметизацию технологического оборудования, ввести в эксплуатацию новую

аспирационную систему. В результате были доведены условия труда до гигиенических нормативов

на 739 рабочих местах, снижена запыленность воздуха рабочей зоны в 2 раза, профпатология

снизилась в 2,5 раза.

"Баррикада" оборудованы местные аспирационные устройства на рабочих местах электросварщиков в

арматурном цехе, восстановлено остекление оконных проемов, что позволило улучшить условия

труда 51 человека, в ОАО "Армалит-1" приостановлена эксплуатация инструментально-модельного и

гальванического участков, строительного и чугунолитейного цехов, где уровни шума превышали

допустимые на 16 дБА, а концентрации формальдегида - в 3 раза. На ООО "Рот-Фронт" полностью

исключены из техпроцесса вещества I класса опасности, уменьшены объемы канцерогеноопасных

веществ (дубильные вещества, красители), улучшены условия труда 32 человек. В ООО "АББ

Индустрии и стройтехники" - на рабочих местах 35 сборщиков продукции уровень шума от работы

систем вентиляции (превышающий ПДУ на 12 - 16 дБА) снижен до допустимых величин.

производства, что позволило разгрузить существующие производственные участки, модернизировать

технологические процессы. В результате проведенных мероприятий концентрация свинца в воздухе

рабочей зоны снижена в 2 раза, сократилось количество рабочих мест с условиями труда, не

соответствующими санитарным нормам и правилам.
В Кемеровской области в связи с превышением параметров вибрации на рабочих местах

машинистов приостановлена эксплуатация 2 большегрузных автосамосвалов БелАЗ на ОАО "Разрез

Бачатский"; бурового станка СБШ-200, экскаватора ЭКГ-10, бульдозера Т-500 на ОАО "Разрез

Красный Брод". Эксплуатация этих горных машин была разрешена после проведения внеплановых

ремонтов и инструментального подтверждения снижения вибрации до нормативных уровней. В

связи с неэффективной работой вентиляции приостановлена эксплуатация ремонтных боксов

большегрузных автомобилей на угольных разрезах "Караканский" и "Задубровский".
В Челябинской области на ОАО "ЧЭМК" по требованию госсанэпидслужбы проводится

оборудование подъемных кранов системами кондиционирования и очистки воздуха. В г. Березовский

приостановлена эксплуатация шести ремонтных и сварочных постов в строительных организациях,

на которых проводились работы без вентиляции, спецодежды и СИЗ. Вынесено постановление о

запрещении эксплуатации участка переработки аккумуляторов на ОАО "Беловский цинковый завод",

на котором аэрозоли свинца превышали среднесменные ПДК в рабочей зоне плавильщиков в 11 раз,

показатели микроклимата не соответствовали санитарным нормам. Запрещена эксплуатация

хозпитьевого водоснабжения на многих предприятиях угольной (шахты "Краснокаменская",

"Распадская", "Тайжина", обогатительная фабрика "Кузбасская"); металлургической (отдельные

производства Кузнецкого и Западно-Сибирского металлургических комбинатов); химической (ОАО

"Анилинокрасочный завод", ПКФ "ЭРА") отраслей промышленности. В результате

доброкачественную питьевую воду получили более 9 тыс. работающих в основных цехах Западно-

Сибирского металлургического комбината.
В Республике Коми улучшены условия труда на 14598 рабочих местах, в т.ч. доведены до

гигиенических норм на 8922 рабочих местах. При этом улучшены условия труда на 3823 рабочих

местах женщин, в т.ч. доведены до гигиенических норм на 2424 рабочих местах. На Выльгортской

сапоговаляльной фабрике в 48 раз снижена запыленность после замены оборудования и

электроплавильном цехе снижен шум на 11 дБА. В целом по требованию госсанэпидслужбы

улучшены условия труда для 8,8 тыс. работающих, в т.ч. для 4,6 тыс. женщин.
В Липецкой области улучшены условия труда для 3298 женщин, доведены до требований

санитарных норм и правил условия труда для 1353 женщин.