Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственный доклад


АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



страница2/19
Дата23.04.2016
Размер1.4 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ)
Объекты Годы Число В т.ч. Число Число Из них  Число   Вынесено Число  Число  Число

сани-  нало- на    взыс- дел,  принято дел, пе- поста-  объек- лиц,   пред-

тарного жен- юриди- кан- пере- решение реданных новлений тов,   отстра- упре-

надзора ных  ческие ных  дан-  о прив- на рас- о приос- эксплу- ненных жде-

штра- лица  штра- ных в лечении смотре- тановке атация от     ний 

фов  (%)   фов  след- к       ние ад- эксплу- которых работы

(%)  ствен- ответст- минист- атации  приос- по    

ные   венности ративных объек-  танов- предло-

органы инспек- тов     лена   жению 

ций     (%)    ЦГСЭН 

Атмос- 2001 1153 9,19  80,83 22    8 из 22 95      230     87,83  11     632 

ферный (36,4%)

воздух 2002 1177 6,3   83,77 46    21 из   25      177     87,57  28     436 

46     


(45,7%)

2003 1352 10,3  81,50 29    6 из 29 21      230     89,57  4      401 

(20,7%)
1.2. Гигиена водных объектов и водоснабжения
Санитарное состояние водоемов как первой (используемых для питьевого водоснабжения), так

и второй (используемых для рекреации) категории водопользования продолжает оставаться

неудовлетворительным. Так, в 2003 г. доля опасных проб составила, соответственно, 28,7 и 25,5% по

санитарно-химическим показателям; 25,4 и 22,5% - по микробиологическим; при этом по сравнению

с 2002 г. наблюдается ухудшение по микробиологическим показателям водоемов как первой, так и

второй категории (табл. 7).


Таблица 7
ДОЛЯ ПРОБ ВОДЫ ВОДОЕМОВ (%), НЕ ОТВЕЧАЮЩЕЙ
ГИГИЕНИЧЕСКИМ НОРМАТИВАМ (ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Категория Санитарно-химические Микробиологические показатели

водоемов  показатели     

2001  2002 2003 2001  2002  2003   

I          28,20   29,25  28,7 22,06   23,74   25,4      

II         29,16   26,22  25,5 21,80   22,38   22,5      
В 2003 г. по сравнению с 2002 г. возросла доля проб воды (%) водоемов I категории, не

отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в Центральном

федеральном округе с 29,56 до 36,23%; Северо-Западном федеральном округе с 19,67 до 21,9%;

Приволжском федеральном округе с 17,06 до 21,39% соответственно.


В водоемах II категории возросла опасность воды по микробиологическим показателям в

Северо-Западном, Приволжском, Уральском, Дальневосточном федеральных округах (табл. 8).


Таблица 8
ДОЛЯ ПРОБ ВОДЫ ВОДОЕМОВ (%), НЕ ОТВЕЧАЮЩЕЙ ГИГИЕНИЧЕСКИМ
НОРМАТИВАМ ПО МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ
(ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ)
Наименование Водоемы I категории    Водоемы II категории

территории микробиологи- в т.ч. с вы- микробио- в т.ч. с вы-

ческие       делением воз- логичес- делением воз-

показатели   будителей ин- кие пока- будителей   

фекционных   затели   инфекционных

заболеваний  заболеваний 

2002 2003 2002 2003 2002 2003 2002 2003

Российская  23,7  25,4  0,4   0,4   22,4 22,5 1,1   1,1  

Федерация  

Центральный 29,6  36,2  0,9   0,6   24,1 23,3 2,4   2,3  

Северо-Запа- 19,7  21,9  0,9   0,2   25,2 31,6 1,3   1,5  

дный       

Южный       34,6  30,2  0,3   0,04  27,5 24,7 0,2   0,5  

Приволжский 17,1  21,4  0,2   0,8   16,8 17,9 0,7   0,5  

Уральский   14,5  14,9  0,5   0,1   16,2 17,9 0,1   0,9  

Сибирский   25,3  24,9  0,06  1,4   22,1 20,1 0,7   0,8  

Дальневос-  22,7  27,7  0,6   0,06  26,4 33,8 0,4   0,8  

точный     


Возросла опасность воды по санитарно-химическим показателям водоемов как первой, так и

второй категорий по санитарно-химическим показателям в Центральном, Северо-Западном и


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Уральском федеральных округах (табл. 9).
Таблица 9
ДОЛЯ ПРОБ ВОДЫ ВОДОЕМОВ (%), НЕ ОТВЕЧАЮЩЕЙ ГИГИЕНИЧЕСКИМ
НОРМАТИВАМ ПО САНИТАРНО-ХИМИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ
(ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ)
Наименование  Водоемы I категории   Водоемы II категории

территории   санитарно-  в т.ч.   санитарно- в т.ч.  

химические  тяжелые  химические тяжелые 

показатели  металлы  показатели металлы 

2002 2003 2002 2003 2002 2003 2002 2003

1       2  3   4  5  6  7   8  9 

Российская     29,3 28,8  3,4  4,30 26,2 25,5 5,4  5,5 

Федерация     

Центральный    39,4 40,7  5,1  5,64 24,6 26,6 4,9  6,0 

Северо-Западный 33,3 37,1  2,9  5,08 22,6 22,6 3,6  2,8 

Южный          25,4 17,5  0,4  1,21 30,1 26,8 5,4  11,7

Приволжский    30,4 35,3  3,5  5,88 27,9 26,4 7,8  5,8 

Уральский      27,9 29,8  10,9 9,06 28,5 30,7 12,5 5,8 

Сибирский      27,1 28,9  0,7  0,99 26,1 23,6 1,6  1,01

Дальневосточный 28,6 25,5  1,1  4,32 18,1 22,9 1,3  2,3 
Источники питьевого водоснабжения, в большинстве своем по-прежнему испытывают

значительное антропогенное воздействие и оцениваются как "загрязненные": реки Волга, Дон,

Кубань, Обь, Лена, Печора и их притоки, а р. Урал - как "очень загрязненный".
В ряде субъектов Российской Федерации отмечается высокий уровень опасности загрязнения

водоемов, вода которых используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения (табл.

10).
Таблица 10
СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ГДЕ В ВОДЕ ВОДОЕМОВ I КАТЕГОРИИ ОДНОВРЕМЕННО ОТМЕЧАЕТСЯ
ВЫСОКИЙ УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ОПАСНЫХ ПРОБ ПО САНИТАРНО-ХИМИЧЕСКИМ
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
И МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ
Субъекты      Доля проб воды (%) водоемов I категории, 

Российской     не отвечающей гигиеническим нормативам  

Федерации      по санитарно-химичес- по микробиологическим

ким показателям      показателям    

2002   2003   2002   2003 

Российская Федерация 29,4      28,8      23,7       25,4    

Кировская область   79,2      81,7      34,4       46,7    

Архангельская       78,9      80,2      40,3       38,8    

область            

Нижегородская       60,1      75,6      23,9       30,7    

область            

Владимирская        59,4      57,5      32,6       50,0    

область            

Московская область  43,4      46,6      30,8       43,9    

Республика Саха     46,5      46,5      33,4       37,3    

(Якутия)           

Ивановская область  42,5      41,9      60,5       48,5    

Карачаево-Черкесская 40,6      31,7      43,2       38,3    

Респ.              

Кемеровская область 32,6      40,5      39,2       36,4    


Наряду с указанным в таблице, высокий уровень несоответствия воды водоемов I категории по

санитарно-химическим показателям отмечается также в Тверской (64,0%), Новгородской (57,2%),

Вологодской (41,6%), Тюменской (39,9%), Омской (33,7%) областях, а по микробиологическим

показателям - в Хабаровском крае (56,5%), Республике Дагестан (49,3%), Ханты-Мансийском АО

(47,8%), Ставропольском крае (36,7%), Самарской области (30,9%), Краснодарском крае (30,5%).
В числе основных причин загрязнения водоемов продолжает оставаться антропогенная нагрузка

на водные объекты; сброс без очистки и недостаточно очищенных сточных вод,

неудовлетворительная активность строительства и реконструкции канализационных сооружений и

сооружений по очистке сточных вод (табл. 11 и 12).


Таблица 11
ОБЪЕМЫ СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД В ВОДОЕМЫ (ИЗБРАННЫЕ ДАННЫЕ)
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Субъекты   Сброс сточных вод в водоемы          

Российской  всего       без очистки недостаточно 

Федерации   очищенные   

Калужская     126,78 млн. куб.  3,57 млн.    Нет данных     

область       м/г.              куб. м/г.   

Оренбургская  463,2 тыс. куб.   Нет данных   235,8 тыс. куб.

область       м/с.              м/с.           

Владимирская  412,654 тыс. куб. 33,486 тыс.  Нет данных     

область       м/с.              куб. м/с.   

(произв. ст.

воды)       

Ленинградская 931,870 тыс.      34,736 тыс.  Нет данных     

область       куб. м/с.         куб. м/с.   

Республика    1348,89 млн. куб. 12,28 млн.   Нет данных     

Дагестан      м/г.              куб. м /г.  

Чувашская     138,05 млн. куб.  Нет данных   117,02 млн. куб.

Республика    м/г.              м/г.           

Кировская     85,52 млн. куб.   15,56 млн.   29,88 млн. куб.

область       м/г. (промышл.)   куб. м/г.    м/г.           
Таблица 12
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ
КАНАЛИЗАЦИОННЫХ И ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
(ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ)
Субъекты    Число строящихся и реконст-   Из них число 

Российской   руирующихся канализационных и объектов, на 

Федерации   очистных сооружений           которых выявлены

всего в т.ч. сооружений по  отступления от

очистке производствен- санитарных норм

ных сточных вод       (число/%)   

Российская      2080   491                   67/3,3%        

Федерация      

Центральный     555    145                   23/7,6%        

Северо-Западный 180    48                    2/1,11%        

Южный           375    31                    8/2,13%        

Приволжский     434    118                   5/1,15%        

Уральский       190    36                    2/1,05%        

Сибирский       239    95                    12/5,02%       

Дальневосточный 98     16                    15/15 из 98    
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
В 2003 г. в Российской Федерации велось строительство и реконструкция 2080 объектов

канализации и очистных сооружений, в т.ч. сооружений по очистке производственных сточных вод -

491.
Обращает на себя внимание тот факт, что в целом при небольшом количестве строящихся и

реконструируемых объектов были выявлены отступления от санитарных и строительных норм.

Только в Центральном федеральном округе выявлены такие нарушения в 7,6% (из 23 строящихся

сооружений по очистке сточных вод на 17 выявлены отступления); в Российской Федерации

выявлено таких нарушений 3,3%.
1.2.1. Малые реки
На территории Российской Федерации протекает свыше 2,5 млн. рек, большинство которых

(94,9%) имеют длину 25 км и менее, т.е. являются малыми реками.


Только в Тамбовской области протекает 1400 речек, из которых 1200 имеют протяженность 10

км.
На долю малых рек приходится значительная часть среднего объема речного стока - от 10 до

85% в разных регионах или около 50% в среднем по стране. В бассейнах малых рек проживает более

50 млн. человек.


Зачастую эти реки, наряду с использованием их в рекреационных целях, являются и

источниками питьевого водоснабжения населения.


Вместе с тем, в бассейнах рек, и прежде всего прибрежных полос, установлено несоблюдение

режима хозяйственной деятельности. Это касается зон санитарной охраны, вырубки лесов, сброса

неочищенных сточных вод, в т.ч. промышленных, коммунально-бытовых, коллективно-дренажных,

животноводческих комплексов.


По данным Аналитического управления Аппарата Совета Федерации более 80% загрязненных

сточных вод сбрасывается в реки без очистки.


1.2.2. Морское побережье
В Российской Федерации используются в рекреационных целях прибрежные воды Черного,

Азовского, Каспийского и Балтийского морей, а также Японского моря, омывающего Приморский

край.
Таблица 13
КАЧЕСТВО ПРИБРЕЖНОЙ МОРСКОЙ ВОДЫ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
ДЛЯ РЕКРЕАЦИИ
Административные   Доля проб морской воды (%), не    

территории      отвечающей гигиеническим нормативам 

по санитарно-        по       

химическим           микробиологическим

показателям          показателям  

2002   2003   2002  2003 

Российская Федерация   18,9     5,9        14,90   10,60 

Северо-Западный федеральный округ               

Калининградская область 32,9     19 из 92   5,59    17 из 99

г. Санкт-Петербург     22,4     5 из 94    32,63   58,06 

Ленинградская область  1,8      2 из 66    29,10   27,60 

Южный федеральный округ                   

Краснодарский край     17,2     3,2        12,40   4,90 

Ростовская область     91,8     62 из 67   50,00   60,07 

Республика Дагестан    48,5     12,9       22,70   15,50 

Дальневосточный федеральный округ              

Приморский край        16,7     9,7        9,50    7,02 
В целом по Российской Федерации отмечается снижение уровня загрязнения прибрежных вод

морей как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям (табл. 13). Такое

положение подтверждается данными по субъектам Российской Федерации, за исключением г. Санкт-

Петербурга, где в 2003 г. возросла доля проб загрязнения морской среды по микробиологическим

показателям с 32,6% в 2002 г. до 58,06%, в Ростовской - с 50,0 до 60,1% и Калининградской областях

- с 5,6 до 17,2% соответственно.


Источниками загрязнения прибрежных вод морей продолжают оставаться

неудовлетворительные по санитарно-техническому состоянию глубоководные выпуски сточных вод,

неэффективные канализационные сооружения, неочищенные ливневые воды, аварийные ситуации

на судах и береговых объектах, сточные воды с неканализованных населенных пунктов и

оздоровительных учреждений.
1.2.3. Питьевое водоснабжение
В Российской Федерации централизованным питьевым водоснабжением обеспечено 98%

городского населения и 64% - сельского.


В 2003 г. эксплуатировалось 16966 коммунальных и 46184 ведомственных водопроводов, из них

с водозабором из открытых водоемов, соответственно, 1251 и 924, которые обеспечивают население,

главным образом, крупных городов и подают 67% всей водопроводной воды. Остальные

водопроводы, т.е. большинство (15715 коммунальных и 45260 - ведомственных) питаются от

подземных источников. По сравнению с 2002 г. увеличилось количество коммунальных

водопроводов и снизилось ведомственных за счет частичной передачи последних муниципальным


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
органам. Это является положительным моментом, т.к. повышается вероятность надлежащей

эксплуатации водопроводных сооружений и организации производственного лабораторного

контроля качества питьевой воды.
Состояние поверхностных и подземных источников централизованного питьевого

водоснабжения в 2003 г. и качество воды в местах водозабора существенно не изменились и

продолжает оставаться неудовлетворительными (табл. 14).
Таблица 14
ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ ИСТОЧНИКОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ПИТЬЕВОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАЧЕСТВЕ ВОДЫ В МЕСТЕ ВОДОЗАБОРА
(ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
Показатели      Подземные     Поверхностные   

2001 2002 2003 2001 2002 2003

Количество источников 104438 102808 103513 2069  2013  2127 

из них не отвечает    18,8  18,2  17,6  45,6  45,8  41,2 

санитарным правилам и

нормам (%)           

в т.ч. - из-за отсут- 16,4  15,9  15,3  37,7  37,6  34,4 

ствия зоны санитарной

охраны               

Число исследованных   133113 123158 124104 17408 15527 16092

проб по санитарно-   

химическим показателям

из них не соответству- 28,8  28,3  27,9  25,1  24,7  26,2 

ет гигиеническим нор-

мативам (%)          

в т.ч. - соли тяжелых 6,6   6,9   6,2   3,1   3,1   4,5  

металлов             

Число исследованных   179702 163797 165938 22823 22689 23147

проб по микробиологи-

ческим показателям   

из них не соответству- 7,1   6,2   5,8   19,9  20,9  20,8 

ет гигиеническим нор-

мативам (%)          

в т.ч. - с выделенными 0,08  0,06  0,7   0,5   0,2   0,5  

возбудителями инфекци-

онных заболеваний    


От 26 до 53% (41% по Российской Федерации) поверхностных водоисточников не имеют зон

санитарной охраны, что снижает безопасность водообеспечения населения (табл. 15).


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Таблица 15
ДОЛЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ПИТЬЕВОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, НЕ ИМЕЮЩИХ ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ
(ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ)
Наименование     Количество поверх-  Из них, не имеющие

территории      ностных водоисточ-  ЗСО (%)     

ников              

Российская Федерация  2127                41,18              

Центральный           97                  44 из 97           

Северо-Западный       426                 38,26              

Южный                 430                 40,23              

Приволжский           358                 53,35              

Уральский             224                 50,89              

Сибирский             338                 26,04              

Дальневосточный       247                 40,49              
Крайне неблагополучная ситуация с санитарной охраной поверхностных водоисточников

продолжает оставаться в Ярославской области (организованы зоны санитарной охраны только на 15

из имеющихся 27 водоисточников). В Северо-Западном федеральном округе указанное

неблагополучие определяют в основном Архангельская область (44 из 76), Республика Карелия (37 из

90), Вологодская область (22 из 61). В Южном федеральном округе тяжелое положение с

организацией зон санитарной охраны сложилось в Республике Дагестан (31 из 58), Карачаево-

Черкесской Республике (44 из 69), Волгоградской (22 из 61) и Астраханской (24 из 86) областях. Не

имеют зон санитарной охраны большое количество водоисточников в Приволжском и Уральском

федеральных округах: в Саратовской - 114 из 218 (52,29%), Тюменской - 70 из 108 (64,81%) областях,

Ямало-Ненецком АО - 19 из 23 (82,6%) и т.д. В Сибирском и Дальневосточном федеральных округах

отсутствуют зоны санитарной охраны для большого количества водоисточников в Таймырском АО

(11 из 14), Иркутской области (11 из 45), Республике Саха (Якутия) (39 из 62), Приморском крае (16 из

57), Сахалинской области (12 из 67), также в г. Санкт-Петербурге (8 из 8).
Неудовлетворительное качество подземных вод по санитарно-химическим показателям в ряде

регионов обусловлено, в основном, высоким уровнем общей минерализации и повышенным

содержанием железа, марганца и других макроэлементов природного происхождения. Данные,

характеризующие состояние подземных источников и качество воды по микробиологическим

показателям, значительно отличаются от поверхностных в лучшую сторону, в чем и заключается их

главное преимущество (табл. 14).


Основные показатели качества воды по поверхностным источникам в местах водозабора по

Российской Федерации в разрезе федеральных округов за 2002 - 2003 гг. представлены в таблице

(табл. 16).
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Таблица 16
ДОЛЯ ПРОБ ВОДЫ В МЕСТАХ ВОДОЗАБОРА ИЗ ПОВЕРХНОСТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ (%),
НЕ ОТВЕЧАЮЩЕЙ ГИГИЕНИЧЕСКИМ НОРМАТИВАМ
(ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ)
Наименование    Санитарно-   Микробиоло-  в т.ч. с выде-

территории     химические   гические     лением возбу- 

показатели   показатели   дителей инфек-

ционных заболе-

ваний         

2002 2003 2002 2003 2002 2003 

Российская Федерация 24,7  26,2  20,9  20,8  0,2   0,5    

Центральный         27,2  31,1  27,4  20,8  0,2   1,6    

Северо-Западный     30,5  35,4  17,1  19,2  0,3   0,5    

Южный               22,9  16,3  29,1  25,5  0,2   0,5    

Приволжский         28,8  27,6  24,2  24,9  0,2   0,1    

Уральский           28,9  33,1  10,4  15,1  0,2   0,1    

Сибирский           18,6  27,2  20,7  15,9  0,1   0,5    

Дальневосточный     15,2  17,9  13,5  21,02 0,1   0,2    


Наиболее неудовлетворительное качество воды поверхностных источников в местах

водозабора, в большей мере определяющее указанное неблагополучие в соответствующих

федеральных округах, имеет место в следующих субъектах Российской Федерации:
- по санитарно-химическим и микробиологическим показателям - Архангельской, Вологодской,

Нижегородской, Кировской, Тюменской областях, Республике Саха (Якутия), Ханты-Мансийском

АО;
- по санитарно-химическим показателям - Владимирской, Новгородской областях, Республике

Бурятия;
- по микробиологическим показателям - Республиках Дагестан, Калмыкия, Карачаево-

Черкесской Республике, Кемеровской, Ивановской, Ростовской, Самарской областях, Хабаровском

крае и Ямало-Ненецком АО.


Следует отметить, что в целом по Российской Федерации положение с очисткой и

обеззараживанием на водопроводах из открытых водоемов в 2003 г. стабилизировалось на

достаточно высоком негативном уровне (рис. 1 - здесь и далее рисунки не приводятся - и табл. 17).
Несмотря на некоторую положительную динамику последних лет с очисткой и
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
обеззараживанием воды на водопроводах из поверхностных источников, ситуацию следует считать

неудовлетворительной.


Таблица 17
ОЧИСТКА И ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЕ ВОДЫ НА ВОДОПРОВОДАХ
ИЗ ПОВЕРХНОСТНЫХ ИСТОЧНИКОВ (ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ)
Наименование  Количество водо- Из них не имеют      

территории   проводов (комму- полного  %  обеззара- % 

нальных и ведом- комплекса живающих

ственных) из по- очистных установок

верхностных ис- сооружений

точников       

Российская      2175            731       33,6 420      19,3

Федерация      

Центральный     95              15        15,7 1        1  

Северо-Западный 469             163       34,8 58       12,4

Южный           471             118       25,1 78       16,6

Приволжский     437             161       36,8 134      30,7

Уральский       239             104       43,5 88       36,8

Сибирский       199             73        36,7 30       15,1

Дальневосточный 248             94        37,9 31       12,5
Необходимо отметить, что более половины водопроводов с поверхностными источниками

(1225) находятся в сельской местности, которые и определяют в большей мере общую картину

неблагополучия, т.к. 531 сельский водопровод (43,3%) не имеет полного комплекса очистных

сооружений, а 376 (30,6%) - подают воду без должного обеззараживания. Городские водопроводы с

водозабором из открытых водоемов (950) находятся в лучшем состоянии: полного комплекса

очистных сооружений не имеют - 27,3%, обеззараживающих установок - 6,0%.


Тяжелая обстановка с водоподготовкой сложилась в ряде субъектов Российской Федерации,

имеющих большое количество водопроводов из поверхностных источников.


Так, в Саратовской области из 244 указанных водопроводов 139 не имеют полного комплекса

очистных сооружений и 126 - обеззараживающих установок; в Тюменской области соответственно -

108, 83 и 81; в Республике Карелия - 88, 51 и 29.
Среднестатистические данные о качестве воды, поступающей в разводящую сеть от головных

водопроводных сооружений (вне зависимости от вида водоисточника - подземный или

поверхностный), свидетельствуют о незначительном улучшении ситуации (табл. 18).
Таблица 18
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
ДОЛЯ ПРОБ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ КОММУНАЛЬНЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ
ВОДОПРОВОДОВ (%), НЕ ОТВЕЧАЮЩИХ ГИГИЕНИЧЕСКИМ НОРМАТИВАМ
Водопроводы  Санитарно-химические  Микробиологические  

показатели       показатели      

2001  2002  2003  2001  2002  2003

Коммунальные  18,7   18,5   17,9    7,8     7,1     6,9  

Ведомственные 21,2   21,2   21,3    10,8    9,4     8,7  
Доля проб питьевой воды коммунальных и ведомственных водопроводов, не отвечающих

гигиеническим нормативам, улучшилась. Исключение составляют санитарно-химические показатели

на ведомственных водопроводах.
Вне зависимости от ведомственной принадлежности водопроводов и вида водоисточника, в

целом по Российской Федерации 18,99% проб воды, поступающей непосредственно потребителю из

разводящей сети, не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по

санитарно-химическим показателям (в т.ч. 15,37% - по органолептике, 1,23% - общей минерализации

и 1,50% - токсическим веществам) и 7,58% - по микробиологическим; доля проб питьевой воды с

выделенными возбудителями инфекционных заболеваний составляет 0,09%.


При этом следует отметить положительную динамику качества водопроводной воды за

последние годы по микробиологическим показателям (рис. 2).


Статистические данные о качестве питьевой воды из распределительной водопроводной сети

по федеральным округам представлены в таблице (табл. 19).


Таблица 19
ДОЛЯ ПРОБ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ (%) ИЗ ВОДОПРОВОДНОЙ СЕТИ,
НЕ ОТВЕЧАЮЩЕЙ ГИГИЕНИЧЕСКИМ НОРМАТИВАМ
(ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ)
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Наименование   Санитарно-   Микробиоло-  в т.ч. с выделе- 

территории    химические   гические     нием возбудителей

показатели   показатели   инфекционных     

заболеваний      

2002 2003 2002 2003 2002  2003  

Российская       18,9  18,9  8,1   7,7   0,05   0,09     

Федерация       

Центральный      21,3  21,4  6,8   6,8   0,07   0,2      

Северо-Западный  24,6  24,5  8,2   8,8   0,09   0,02     

Южный            11,1  10,5  10,7  8,01  0,00   0,00     

Приволжский      16,6  16,6  7,5   7,6   0,1    0,2      

Уральский        27,4  25,9  6,8   6,8   0,00   0,02     

Сибирский        17,3  18,5  7,1   6,5   0,00   0,00     

Дальневосточный  25,4  26,5  11,3  11,5  0,05   0,07     


Неудовлетворительное качество водопроводной питьевой воды по санитарно-химическим

показателям характерно для тех субъектов Российской Федерации, где для централизованного

питьевого водоснабжения используются, в основном, подземные воды с высоким уровнем

минерализации и жесткости, а также с повышенным содержанием железа, марганца и других

химических веществ.
Так, в Центральном федеральном округе к таким административным территориям относятся:

Воронежская, Костромская, Тверская и Ярославская области; в Северо-Западном федеральном округе

- Республика Карелия, Архангельская и Вологодская области, причем как по санитарно-химическим,

так и микробиологическим показателям; в Южном федеральном округе - Карачаево-Черкесская

Республика по санитарно-химическим, а Республика Ингушетия и Кабардино-Балкарская Республика

- по микробиологическим показателям; в Приволжском федеральном округе неудовлетворительные

санитарно-химические показатели в Республике Мордовия, неудовлетворительные

микробиологические показатели в Коми-Пермяцком АО и Ульяновской области; в Уральском

федеральном округе - по санитарно-химическим показателям в Ханты-Мансийском и Ямало-

Ненецком автономных округах, а также в Курганской и Тюменской областях; в Сибирском

федеральном округе в Омской области тяжелое положение с качеством питьевой воды как по

санитарно-химическим, так и микробиологическим показателям и в Томской области - по санитарно-

химическим показателям; в Дальневосточном федеральном округе - по санитарно-химическим и

микробиологическим показателям в Приморском крае, в Магаданской области и Хабаровском крае -

по санитарно-химическим показателям.
Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются: загрязнение

источников водоснабжения, отсутствие на водопроводах очистных сооружений и обеззараживающих

установок, высокая изношенность водопроводов и разводящих сетей, в ряде территорий

нестабильная подача воды в районах. Одной из причин также является недостаток материально-

технической базы. Вследствие этого аварии своевременно не устраняются, промывка и дезинфекция

участка водопровода после устранения аварии не проводится, что ведет к низкому качеству воды,

подаваемой населению.
Высокоминерализованной водой с повышенной жесткостью вынуждена пользоваться большая

часть населения Республик Калмыкия, Татарстан, Мордовия, Башкортостан, а также Ростовской,

Курганской, Томской, Оренбургской областей, Ханты-Мансийского АО, Алтайского края.

Длительное употребление такой воды может приводить к развитию мочекаменной болезни, а также

нарушению водно-солевого обмена и заболеваниям органов пищеварения.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Железо и марганец, являющиеся наиболее распространенными загрязнителями питьевой воды

из подземных источников, с 3-кратным превышением гигиенических нормативов, а также соли

тяжелых металлов в повышенных концентрациях, присутствуют в воде централизованных систем

питьевого водоснабжения ряда городов Республик Мордовия, Татарстан, Карелия, Удмуртской

Республики, Архангельской, Вологодской, Владимирской, Ивановской, Воронежской, Саратовской,

Нижегородской, Свердловской, Челябинской, Курганской, Омской, Томской и Новосибирской

областей.
Повышенные концентрации железа и марганца способствуют развитию аллергических реакций,

болезней кожи и подкожной клетчатки (зуд, сухость и шелушение кожи), увеличивают риск развития

болезней крови.
Наряду с неблагополучными административными территориями по обеспечению населения

доброкачественной питьевой водой следует отметить субъекты Российской Федерации, где в течение

последних лет положение стабилизировалось на относительно небольшой доле проб, не отвечающих

гигиеническим нормативам, с тенденцией к улучшению качества воды как по санитарно-химическим,

так и микробиологическим показателям.
Так, по данным за 2003 г., менее 1% проб водопроводной воды не соответствовало

гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в городах Санкт-Петербурге

(несмотря на крайне неудовлетворительное качество воды в водоисточнике - р. Неве) и Москве, а

также Мурманской области.


В сельской местности централизованное питьевое водоснабжение населения осуществляется

53082 водопроводами, что составляет более 84% от общего количества водопроводов в стране. Из

указанного количества водопроводов 51857 с водозабором из подземных и 1225 - из поверхностных

источников. Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, часто находятся в

аварийном состоянии, работают нерегулярно и подают воду, не отвечающую гигиеническим

нормативам.


Из общего числа источников нецентрализованного питьевого водоснабжения (колодцы,

каптажи, родники), равного чуть более 168000, основное их количество расположено в сельской

местности - более 145000 (22,2% не отвечает санитарным правилам и нормативам).
Наибольшее количество проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам из источников

нецентрализованного водоснабжения по микробиологическим показателям (более 50%), имеет место

во Владимирской, Архангельской, Вологодской, Калининградской, Кемеровской областях,

Приморском крае (при среднем показателе по Российской Федерации 27,58%), по санитарно-

химическим показателям - в Воронежской, Ростовской, Нижегородской, Курганской, Томской

областях, Республике Саха (Якутия) (среднероссийский показатель равен 29,84%).


Микробное и вирусное загрязнение питьевой воды как централизованного, так и

нецентрализованного водоснабжения, создает риск возникновения заболеваний людей кишечными

инфекциями, прежде всего вирусным гепатитом "А" и бактериальной дизентерией.
Длительное воздействие питьевой воды с нарушением гигиенических нормативов по

химическим компонентам увеличивает риск заболеваний органов кровообращения, пищеварения,

эндокринной системы, мочевыводящих путей.
В течение 2003 г. в стране было зарегистрировано 64 "водные" вспышки острых кишечных

заболеваний, в т.ч. 50 вспышек связано с централизованным водоснабжением, с общим количеством

пострадавших 1533 человек (табл. 20).
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Таблица 20
ВСПЫШЕЧНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ ОСТРЫМИ КИШЕЧНЫМИ ИНФЕКЦИЯМИ
ВОДНОГО ХАРАКТЕРА ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Годы          2000   2001   2002   2003  

Число водных вспышек    168      155      68       64      

в т.ч. за счет централи- 121      105      53       50      

зованного водоснабжения

Количество пострадавших 6853     6289     2756     1533    

в т.ч. за счет централи- 5245     4691     2463     1228    

зованного водоснабжения
Уровень вспышечной заболеваемости острыми кишечными инфекциями водного характера в

2003 г. (по сравнению с 2002 г.) в целом по Российской Федерации снизился как по числу вспышек,

так и по количеству пострадавших.
Однако установлена прямая корреляционная связь между неудовлетворительным качеством

питьевой воды по микробиологическим показателям и уровнем спорадической и очаговой

заболеваемости гепатитом А (Рязанская, Брянская, Нижегородская, Калужская, Курская области,

Республика Хакасия), а также кишечными инфекциями, в т.ч. не установленной этиологии

(Саратовская область).
Так, в Удмуртской Республике было зарегистрировано 18 вспышек острых кишечных инфекций

водной этиологии с общим числом пострадавших 748 человек. Основными причинами вспышек

явились: загрязнение питьевой воды возбудителями инфекционных заболеваний вследствие износа

водопроводных сетей, особенно в сельской местности; частых аварийных ситуаций на

водопроводных сетях; неправильного обустройства каптажей родников для централизованного

питьевого водоснабжения; нарушения в организации зон санитарной охраны источников

водоснабжения и отсутствие систем обеззараживания воды из подземных источников

водоснабжения.


В Сахалинской области зарегистрировано 5 "водных" вспышек с 76 пострадавшими (Тымовский,

Невельский, Углегорский районы).


Наряду с указанным необходимо отметить, что уровень вспышечной заболеваемости острыми

кишечными инфекциями водного характера в 2003 г. (по сравнению с 2002 г.) в целом по Российской

Федерации снизился как по числу вспышек, так и по количеству пострадавших.
Вследствие ухудшения санитарно-технического состояния водопроводных сооружений и сетей

в Алтайском крае зарегистрировано 6 вспышек заболеваний острыми кишечными инфекциями

"водного" характера.
В Брянской области было зарегистрировано 2 вспышки инфекционных заболеваний среди

населения, связанных с подачей недоброкачественной питьевой воды, с 45 пострадавшими, из них -


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
12 детей. Отмечены случаи неблагоприятного прямого или косвенного воздействия на здоровье

населения, обусловленного микробиологическим или химическим загрязнением питьевой воды.

Продолжает регистрироваться повышенная заболеваемость населения отдельными видами

инфекций, передача которых может осуществляться водным путем (вирусный гепатит "А",

ротавирусная инфекция, дизентерия Flexner).
В Новосибирской области зарегистрирован один эпидемический очаг острых кишечных

инфекций, связанный с питьевой водой в Первомайском районе г. Новосибирска. В течение года

продолжались исследования на наличие антигена вируса гепатита А в питьевой воде

централизованных систем водоснабжения.


В 2003 г. в ряде субъектов Российской Федерации продолжались исследования по изучению

влияния качества питьевой воды на состояние здоровья населения.


Так, в Оренбургской области установлены достоверные корреляционные связи между

загрязнением питьевой воды токсичными микроэлементами и заболеваемостью детей в центральной

зоне области болезнями желудочно-кишечного тракта, аллергическими реакциями, болезнями

эндокринной системы и количеством детей с артериальной гипертензией.


В Калининградской области продолжается исследование качества питьевой воды по

расширенным программам на сельских водопроводах, а также разработка и утверждение рабочих

программ производственного контроля качества питьевой воды.
Специалисты ФГУ ЦГСН в Красноярском крае ведут расчет риска для здоровья населения от

употребления недоброкачественной по химическому составу питьевой воды. Количественная оценка

риска для здоровья сельского населения Красноярского края при воздействии ингредиентов

химической природы, содержащихся в питьевой воде, позволила установить различную степень

риска возможных эффектов на состояние здоровья населения.
В ГУ ЦГСН в г. Тюмени проводится работа по изучению влияния качества воды, состояния

водопроводных сетей на заболеваемость ротовирусной инфекцией населения города. Аналогичные

муниципальные программы имеются в г. Тобольске, Исетском районе и других территориях области.
В целях улучшения санитарного состояния водных объектов и питьевого водоснабжения

населения санитарно-эпидемиологическая служба как на федеральном, так и региональном уровнях

принимает участие в работе над совершенствованием законодательства, а также нормативной базы,

устанавливающей гигиенические критерии безопасности условий водопользования.


По инициативе и при непосредственном участии санитарно-эпидемиологической службы

приняты Региональные законы "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" в следующих субъектах

Российской Федерации: Оренбургской, Калининградской, Архангельской, Кемеровской областях.
В большинстве субъектов Российской Федерации приняты (или находятся в стадии

утверждения) подготовленные совместно с санитарно-эпидемиологической службой региональные

программы по улучшению питьевого водоснабжения населения.
В числе административных территорий, не имеющих региональных программ, можно отметить

следующие: Тамбовская, Тверская, Ярославская, Ленинградская, Пермская, Курганская, Челябинская

области, г. Санкт-Петербург, Республики Ингушетия, Тыва, Бурятия.
В 2003 г. велись строительство и реконструкция 3111 объектов водоснабжения и 2080 объектов

канализации. Центрами Госсанэпиднадзора рассмотрены проектные материалы по 3240 объектам

водоснабжения и более 2000 - водоотведения.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Наиболее активно велось строительство и реконструкция водопроводных сооружений в

Московской области (195), Республике Татарстан (194), Удмуртской Республике (160), Краснодарском

крае (153), Курской (140), Владимирской (135), Ленинградской (131) областях, г. Москве (135),

Ростовской области (125). Не было проведено ни одного строительства и реконструкции

водопроводных сооружений в Республике Калмыкия и Чеченской Республике, а также в Таймырском

и Эвенкийском АО.


За нарушения водно-санитарного законодательства органами государственного санитарно-

эпидемиологического надзора применялись административные меры принуждения: в 2003 г.

наложено 7356 штрафов, 315 дел передано в следственные органы и вынесено 3839 постановлений о

приостановке эксплуатации объектов.


1.3. Гигиена почвы
Сложившаяся в Российской Федерации ситуация в области образования, использования,

обезвреживания, захоронения отходов за последние годы продолжает оставаться в числе

приоритетных факторов риска, влияющих на здоровье населения, так как почва может стать как

источником вторичного загрязнения контактирующих сред (атмосферный воздух, грунтовые воды),

так и аккумулировать в себе загрязняющие вещества из атмосферного воздуха.
Основными отраслями промышленности, в которых образуются и накапливаются токсичные

отходы, остаются черная и цветная металлургия, электроэнергетика, химическая и нефтехимическая

промышленности, доля которых в объеме отходов составляет около 80%.
В 2003 г. в целом по Российской Федерации увеличилось количество проб почвы, не

отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям с 12,2% в 2002 г. до

12,4% в 2003 г. (табл. 21 и 22).
Таблица 21
ТЕРРИТОРИИ, В КОТОРЫХ ДОЛЯ (%) НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫХ ПРОБ
ПОЧВЫ ПО САНИТАРНО-ХИМИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ ВЫШЕ СРЕДНЕГО
ПОКАЗАТЕЛЯ (ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
N Субъекты Российской  Процент проб, не отвечающих   

п/п Федерации       гигиеническим нормативам    

2002      2003      

Российская Федерация   12,2             12,4             

1  Приморский край        42,3             53,4             

2  Свердловская область   33,5             47,2             

3  г. Санкт-Петербург     31,6             45,9             

4  Хабаровский край       8,5              45,1             

5  Читинская область      41,9             35,0             

6  Тульская область       1,6              30,8             

7  Челябинская область    47,4             30,7             

8  Красноярский край      50,7             30,2             

9  Самарская область      28,5             29,6             

10 Республика Дагестан    5,2              27,2             

11 г. Москва              42,0             27,1             

12 Вологодская область    34,4             24,8             


Из таблицы следует, что в ряде территорий в 2003 г. (Приморский, Хабаровский края,

Свердловская, Тульская области, Республика Дагестан, г. Санкт-Петербург) значительно увеличилось

количество проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам.
В 2003 г. на территории Читинской, Челябинской, Вологодской областей, Красноярского края, г.

Москве количество проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам, по сравнению с 2002 г.

снизилось, но продолжает превышать средний показатель по Российской Федерации (12,4%).
Таблица 22
ТЕРРИТОРИИ, В КОТОРЫХ ДОЛЯ (%) НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫХ ПРОБ
ПОЧВЫ В СЕЛИТЕБНОЙ ЗОНЕ ПО СОДЕРЖАНИЮ ТЯЖЕЛЫХ МЕТАЛЛОВ
ВЫШЕ СРЕДНЕГО (ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
N Субъекты Российской  Доля неудовлетворительных проб почвы

п/п Федерации       по содержанию тяжелых металлов   

2002       2003      

Российская Федерация  12,6              12,3             

1  Приморский край       65,3              67,3             

2  Свердловская область  39,1              63,6             

3  Тульская область      0,7               53,2             

4  Читинская область     47,9              52,0             

5  Хабаровский край      7,8               39,5             

6  Самарская область     6 из 33           38,6             

7  Вологодская область   41,2              36,5             

8  Иркутская область     20,6              28,3             

9  Красноярский край     26,2              20,1             

10 г. Москва             32,3              19,0             

11 Новгородская область  27,9              14,8             

12 Архангельская область 4,0               13,1             


Из таблицы следует, что в таких территориях, как Приморский, Хабаровский края,

Свердловская, Тульская, Читинская, Самарская, Иркутская области, где располагается большое

количество промышленных предприятий, увеличилось количество опасных проб почвы по

содержанию тяжелых металлов по сравнению со средним показателем по Российской Федерации

(12,3%).
В 2003 г. самая неблагополучная ситуация с превышением гигиенических нормативов по

содержанию тяжелых металлов в почве сложилась в Дальневосточном, Уральском и Сибирском

федеральных округах (рис. 3).
Свинец. Наиболее неблагополучная ситуация по содержанию свинца в пробах почвы в

селитебной зоне отмечается в Уральском федеральном округе (15,1%), связанное прежде всего с

загрязнением почвы выбросами от автомобильного транспорта, работавшего на этилированном

бензине.
В 2003 г. в Приморском (41,4%), Хабаровском (17,5%) краях, Самарской (35,4%), Читинской

(27,9%) областях увеличена доля неудовлетворительных проб почвы по содержанию свинца по

сравнению со средним показателем по Российской Федерации (5,8%) (табл. 23).


Таблица 23
ТЕРРИТОРИИ, В КОТОРЫХ ДОЛЯ НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫХ ПРОБ ПОЧВЫ
В СЕЛИТЕБНОЙ ЗОНЕ ПО СОДЕРЖАНИЮ СВИНЦА ВЫШЕ СРЕДНЕГО
ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (%)
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
N Субъекты Российской Доля неудовлетворительных проб почвы

п/п Федерации      по содержанию свинца        

2002       2003       

Российская Федерация 7,3               5,8               

1  Приморский край      38,9              41,4              

2  Самарская область    1 из 14           35,4              

3  Читинская область    26,3              27,9              

4  Свердловская область 22,2              21,4              

5  Хабаровский край     6,1               17,5              

6  г. Москва            28,9              13,5              

7  Иркутская область    1,3               12,6              
Ртуть. В Российской Федерации увеличилась доля неудовлетворительных проб почвы по

содержанию ртути и составила в 2003 г. - 0,6% (в 2002 г. - 0,4%).


Наиболее высокое содержание ртути в почве отмечалось в Свердловской (2,7%), Иркутской

(2,5%) областях и в Приморском крае (1,7%).


Среди территорий, в которых полностью или частично решен вопрос утилизации

ртутьсодержащих отходов, следует отметить Владимирскую, Калужскую, Костромскую,

Калининградскую, Оренбургскую, Архангельскую, Кемеровскую, Кировскую, Челябинскую,

Самарскую, Омскую, Тюменскую, Камчатскую области, Алтайский и Ставропольский края.


Кадмий. Доля неудовлетворительных проб почвы по содержанию кадмия в 2003 г. составила

2,3%, что несколько выше чем в 2002 г. - 2,1%. Территории, в которых загрязнение почвы кадмием

выше среднего показателя по Российской Федерации: г. Москва (3,3%), Вологодская область (5,4%),

Приморский край (16,1%), Читинская область (18,4%), Свердловская область (20,6%).


Пестициды и агрохимикаты. Как и в предыдущие годы одной из нерешенных проблем для

территорий Российской Федерации продолжает оставаться проблема хранения и утилизации

пестицидов и агрохимикатов. До настоящего времени не утилизированы запрещенные к

дальнейшему использованию пестициды: в Воронежской - 929,8 т, Курской - 580 т, Амурской - 533 т,

Омской - 465 т, Нижегородской - 373 т, Кировской - 259,1 т, Тюменской областях - 237,5 т,

Республике Дагестан - 232,6 т, Оренбургской области - 172,8 т, Ставропольском крае - 165,5 т,

Челябинской области - 131,3 т, Удмуртской Республике - 128,9 т.
В 2003 г. отмечается увеличение проб почвы, превышающих гигиенические нормативы по

микробиологическим показателям с 14,41% в 2002 г. до 17,14% в 2003 г. Микробное загрязнение

почвы на территориях жилой застройки остается значительным из-за:
- постоянного увеличения количества твердых бытовых отходов;
- изношенности и дефицита специализированных транспортных средств;
- отсутствия условий для мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров;
- отсутствия централизованной системы канализации в ряде населенных мест;
- неудовлетворительного состояния канализационных сетей;
- медленного перехода на современные и эффективные модели санитарной очистки;
- возникновения несанкционированных свалок.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Таблица 24
СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В КОТОРЫХ ДОЛЯ ПРОБ ПОЧВЫ
ПО МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ В СЕЛИТЕБНОЙ ЗОНЕ
НЕ ОТВЕЧАЛА ГИГИЕНИЧЕСКИМ НОРМАТИВАМ (%)
N Субъекты Российской Доля неудовлетворительных проб почвы,

п/п Федерации      не отвечающих гигиеническим нормативам

2002       2003       

1 2          3        4        

Российская Федерация 14,4              17,1              

1  Пермская область     30,8              58,8              

2  Республика Саха      17,5              47,0              

(Якутия)            

3  г. Москва            41,1              46,4              

4  Иркутская область    46,4              38,7              

5  Архангельская область 11 из 58          37,1              

6  Красноярский край    50,0              36,2              

7  Тверская область     28,9              32,4              

8  Вологодская область  20,8              30,9              

9  Костромская область  20,3              30,4              

10 Приморский край      24,2              28,3              

11 Республика Коми      33,3              28,3              

12 Чувашская Республика 8 из 33           27,7              

13 г. Санкт - Петербург 22,4              27,0              
Количество проб почвы, превышающих гигиенические нормативы по микробиологическим

показателям, в 2003 г. возросло на 2,7% выше среднего показателя по Российской Федерации - 17,1

против 14,4% в 2002 г. (табл. 24). В таких территориях, как Пермская (58,8%), Тверская (32,4%),

Вологодская (30,9%), Костромская (30,4%), Архангельская области (37,1%), гг. Санкт-Петербург

(27,0%), Москва (46,4%), Республика Саха (Якутия) (47,0%), Чувашская Республика (27,7%) в 2003 г.

значительно увеличилось количество проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по

сравнению с 2002 г., а в Иркутской области, Республике Коми, Красноярском крае микробное

загрязнение почвы продолжает оставаться высоким.


Самая неблагополучная ситуация по превышению показателей проб почвы в селитебной зоне

по микробиологическим показателям по сравнению со средним показателем по Российской

Федерации (17,1%) отмечалась в Сибирском (22,2%), Дальневосточном (22,8%), Центральном

(23,6%) и Северо-Западном федеральных округах (22,2%) (рис. 4).


Медицинские отходы. В Российской Федерации количество медицинских отходов имеет

устойчивую тенденцию к интенсивному росту. В целом на их долю приходится около 2% от общего


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
объема твердых бытовых отходов. Ежегодно их образуется от 0,6 до 1 млн. т.
Особую гигиеническую значимость имеет то, что в составе медицинских отходов кроме

микробиологических и токсических составляющих могут присутствовать самые разнообразные

вредные примеси, включая такие, как неиспользованные лекарственные средства, радиоактивные и

полимерные материалы. Причем доля последних достигает 20% общей массы, что в 4 - 5 раз больше,

чем в твердых бытовых отходах.
Общее количество отходов от всех ЛПУ г. Москвы составляет значительную величину - около

50 тыс. т/сутки.


В 2003 г. госсанэпидслужбой проводилась определенная работа по усилению контроля за

выполнением требований СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ".


Так, в Челябинской области утилизация использованных и продезинфицированных

одноразовых шприцев и систем для инфузионной терапии проводится на специализированном

предприятии, имеющем лицензию на данные виды работ. Предприятие обеспечивает учреждения

здравоохранения области необходимой тарой для сбора образующихся отходов и осуществляет вывоз

своим автотранспортом по мере накопления.
Для более кардинального решения проблемы утилизации отходов, в т.ч. и отходов лечебно-

профилактических учреждений, в г. Челябинске ведется строительство мусоросжигательного завода.


Органические операционные отходы, патологоанатомические материалы утилизируются

силами комбинатов похоронно-ритуальных услуг, в ряде больниц сжигаются в котельных.


Фармацевтические препараты с истекшим сроком годности сжигаются в муфельных печах и

котельных, оформляются акты о списании.


В Калининградской области специалистами Госсанэпиднадзора проделана большая работа в

областном противотуберкулезном диспансере (ОПТД) по снижению риска заражения от

инфицированных отходов для населения. В течение 2003 г. в рамках пилотного проекта программы

"Тасис" в ОПТД проведен мониторинг отходов, их структурирование по классам опасности в

соответствии с санитарными требованиями, определение оптимальных механизмов и способов

сбора, обезвреживания и захоронения опасных медицинских отходов. Программой "Тасис" выделены

средства и проведен тендер на поставку СВЧ-установки по стерилизации опасных медицинских

отходов (ОМО), деструкторов игл одноразовых шприцев. В 2004 г. во всех муниципальных

больницах г. Калининграда будет завершена корректировка схем и уточнение объемов образования

медицинских отходов, а в 2005 г. планируется приобретение и установка печи по сжиганию

медотходов.
Количество мер административного воздействия, принимаемых органами Госсанэпиднадзора

Российской Федерации по охране почвы населенных мест, в 2003 г. по сравнению с 2002 г.

несколько возросло (рис. 5).
Адекватно сложившейся ситуации принимались меры административного воздействия в

Краснодарском, Ставропольском, Приморском, Хабаровском, Алтайском краях, Республиках

Татарстан, Башкортостан, Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Самарской, Ростовской,

Новосибирской, Сахалинской, Челябинской, Свердловской, Тульской, Саратовской, Оренбургской,

Курской, Костромской, Липецкой, Рязанской, Московской, Воронежской, Белгородской, Калужской,

Тамбовской, Астраханской, Иркутской, Читинской областях, гг. Санкт-Петербурге и Москве.


К территориям, являющимися примерами недостаточного применения мер административного

воздействия по разделу "Гигиена почвы", относятся: Республики Карелия, Коми, Мордовия, Марий


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Эл, Калмыкия, Тыва, Адыгея, Хакасия, Карачаево-Черкесская, Удмуртская Республики, Красноярский

край, Брянская, Смоленская, Ярославская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Томская,

Псковская, Пермская, Кировская, Магаданская, Тюменская области, Ненецкий, Эвенкийский, Коми-

Пермяцкий, Ханты-Мансийский, Чукотский, Таймырский, Агинский Бурятский, Корякский

автономные округа, Еврейская автономная область.
В течение 2003 г. госсанэпидслужба Российской Федерации активно принимала участие в

подготовке и разработке документов, направленных на решение вопросов по образованию,

использованию и хранению промышленных и бытовых отходов:
- в Республике Алтай в 2003 г. принята Республиканская целевая программа "Отходы" (2004 -

2010 гг.);


- в Липецкой области в Программе "Охрана окружающей среды Липецкой области на 2002 -

2010 гг." выделена подпрограмма "Отходы";


- в Амурской области в 2003 г. принят Закон Амурской области "Об отходах производства и

потребления в Амурской области от 27.11.03" N 32/571;


- в Пензенской области принят Закон от 27.11.03 N 552-ЗПО "О Территориальной целевой

Программе "Экология и природные ресурсы Пензенской области (2003 - 2010 гг.)", которым

утверждена подпрограмма "Отходы";
- в Таймырском АО утвержден Региональный план действий по гигиене окружающей среды

Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа на 2004 - 2006 гг. (РПДГОС), Постановление

Администрации ТАО от 08.10.03 N 382;
- в Костромской области губернатором области утвержден "Территориальный реестр

потенциально опасных объектов Костромской области" (Постановление N 75 от 17.02.03); внесены

изменения и дополнения в Постановление от 05.11.03 N 582 "Правила охраны окружающей среды от

отходов производства и потребления на территории Костромской области";


- в Магаданской области заместителем губернатора утвержден план дополнительных

мероприятий, направленных на обеспечение сбора, удаления и утилизации промышленных и ТБО,

установление и санацию сибиреязвенных захоронений.


Каталог: law -> bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Этиология, эпидемиология, клиника и лабораторная диагностика иерсиниоза человека методические рекомендации для эпидемиологов, микробиологов и инфекционистов
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Правила безопасности при производстве продукции
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Перечень основных действующих нормативных и методических документов о радиационной гигиене
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Л. П. Гульченко 20 февраля 2008 г. N 01/1318-8-34 санитарно-просветительская работа с целью коррекции защитного поведения лиц из групп риска населения территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению методические рекомендации
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Система стандартов безопасности труда кабинеты и отделения лучевой терапии требования безопасности
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> Организация и проведение противоэпидемических мероприятий при террористических актах с применением биологических агентов
bezopasnost-i-ohrana-pravoporjadka -> О действующих нормативных и методических документах по радиационной гигиене


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19




©zodomed.ru 2024


    Главная страница