Социально-экономическое развитие региона и его влияние на состояние рынка труда

Социально-экономическое развитие региона и его влияние на состояние рынка труда

Рис. 4 Динамика валового регионального продукта, млн. рублей

Источник:[16]

Спад производства товаров и услуг был зафиксирован лишь в 2009 году, что обусловлено кризисными явлениями в экономике Калининградской области. Существенное влияние на снижение величины ВРП оказали следующие виды деятельности: добыча полезных ископаемых (97,1%); обрабатывающие производства (77,3%); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (88,0%); оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (92,6%); гостиницы и рестораны (94,1%); транспорт и связь (75,9%) (табл. 6).

Таблица 6

Индексы физического объема валового регионального продукта по видам экономической деятельности (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году)

При этом анализ структуры валовой добавленной стоимости свидетельствует об устойчивом сохранении значения в экономике и удельного веса в структуре валового регионального продукта таких видов экономической деятельности, как оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (21,8%); обрабатывающие производства (16,9%); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (12,4%); транспорт и связь (9,6%) (табл. 7).

Таблица 7

Структура валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности (в процентах к итогу)

Таблица 8

Наименьший показатель занятости населения в экономике характерен для 2009 года, что во многом связано с сокращением производственной деятельности хозяйствующими субъектами по ключевым для региона отраслям. При этом в течение 2006-2011 гг. численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет сохранялась на стабильном уровне.

Таблица 9

Динамика численности трудовых ресурсов Калининградской области

В то же время в структуре экономически активного населения увеличивалась доля безработных: с 4,5% в 2006 году до 10,6% в 2010 году. Однако, благодаря реализации в 2009-2010 гг. программ по стабилизации ситуации на рынке труда, процесс сокращения занятости населения замедлился (табл. 10)

Таблица 10

Структура экономически активного населения в возрасте 15-72 лет

В исследуемом периоде состав трудового потенциала Калининградской области продолжал формироваться также за счет привлечения рабочей силы из других регионов. По данным Управления федеральной миграционной службы, общая численность иностранных граждан, работавших в Калининградской области в 2010 году на основании разрешений на право трудовой деятельности, сократилась на 58,5% по сравнению с предыдущим годом и составила 4,8 тыс. человек. 93,6% нанимателей иностранной рабочей силы - юридические лица. Всего в регион было привлечено работников из 46 стран мира, при этом основные миграционные потоки наблюдались из Узбекистана (53,1%), Украины (13,5%), Литвы (9,6%). Большинство мигрантов привлекалось в строительные организации – 2,5 тыс. человек (52%), обрабатывающие производства – 0,9 тыс. человек (18,2%), организации транспорта и связи – 0,4 тыс. человек (8,5%) (рис. 5).

Рис.5 Численность привлеченной иностранной рабочей силы по видам экономической деятельности в 2010 году

Источник:[30]

Почти 93% (428,6 тыс. человек) занятого населения Калининградской области работают по найму и 5,4% являются самостоятельно занятыми (рис. 6).

Рис. 6 Структура занятого населения по статусу

Источник:[16]

Таблица 11

Распределение числа организаций по видам экономической деятельности в Калининградской области на 1 января 2012 г.

Так, наибольшее число организаций в разрезе ОКВЭД наблюдается в сфере оптовой и розничной торговли<…>(31,9%); операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (17,8%); строительства (10,9%) и обрабатывающих производств (10,2%). Соответственно в разрезе указанных видов деятельности сосредоточено и наибольшее число занятых (2011 г.):обрабатывающие производства - 21,8%, оптовая и розничная торговля<…> - 11,5%; государственное управление и обеспечение военной безопасности – 11,3%; образование – 9,4%, операции с недвижимым имуществом, здравоохранение и добыча полезных ископаемых – в пределах 8,0-8,5%.

Рис. 7 Структура среднесписочной численности работников организаций Калининградской области по видам экономической деятельности в 2007-2011гг., %

Источник: [16]

Число малых предприятий (без микропредприятий) в регионе в 23 раза ниже, чем крупных и средних организаций – всего 2238 единиц со среднесписочной численностью работников 48,2 тыс. человек (табл. 12). Однако, для малых предприятий также характерно сосредоточение рабочей силы в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (23%); операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (18,8%); обрабатывающих производств (18,6%) и строительстве (14,4%).

Качественный состав и структура занятых в экономике Калининградской области характеризуется показателями половозрастного состава и уровня образования. Так, средний возраст занятых в экономике Калининградской области 40,5 лет, что обусловлено высокой долей работников в возрасте от 30 до 49 лет (49,4%).

Таблица 12

Показатели занятости в крайних возрастных группах достаточно низкие и составляют 1% для работников до 20 лет и 5,5% для 60 – 72 летних. Уровень занятости среди мужчин более высокий, чем среди женщин: 65,2% против 58,1%. Существующая структура и динамика занятых в экономике свидетельствует об увеличении доли лиц старше трудоспособного возраста, что в будущем может привести к существенному сокращению трудового потенциала, учитывая демографическую ситуацию в регионе.

Рис. 8 Структура занятого населения по уровню образования (по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, в процентах к итогу)

Источник: [29]

В целом, анализ статистических данных свидетельствует, что в течение 2006-2011 гг. развитие ведущих отраслей экономики региона способствует росту потребности в кадрах, что, в свою очередь, требует увеличения численности занятого населения, обладающего соответствующим профессионально-квалификационным уровнем. В то же время необходимо отметить, что динамичное развитие региональной экономики в последние годы носит преимущественно экстенсивный характер – рост происходит за счет создания дополнительных рабочих мест и ввода новых производственных мощностей, что требует привлечения в экономику дополнительных финансовых вложений без соответствующего увеличения капиталоотдачи уже накопленных инвестиций, а также роста производительности труда. В свою очередь, режим ОЭЗ-2006, направленный на реализацию экспортно-ориентированной хозяйственной модели, предполагает поддержку крупных инвестиционных проектов, в результате чего зависимость региональной экономики от финансовых вливаний извне еще более усилилась, принимая во внимание ориентацию Калининградской области на РФ и прежде всего на ее основные геоэкономические и культурные центры - Москву и Санкт-Петербург. Комплекс новых условий хозяйствования в регионе с учетом ранее укоренившейся модели импортозамещения, сформированной на основе режима ОЭЗ-1996, обусловили низкую производительность труда, а также недостаточно высокие темпы инновационного развития и материально-технического оснащения производств.

Низкая производительность труда, как фактор экстенсивного развития региона, является следствием формирования структуры экономики на основе стимулирующей роли режима ОЭЗ-1996, что не требовало от хозяйствующих субъектов модернизации производства, а наращение выпуска продукции происходило за счет привлечения дополнительных ресурсов (рабочая сила, сырье и комплектующие, производственное оборудование и т.д.). В регионе на основе ускоренно растущего импорта сырья и полуфабрикатов стали быстро развиваться промышленные производства, основанные на частичном импортозамещении: производство транспортных средств, электронного и электрооборудования, мясоперерабатывающие, мебельное и т.д. Однако в условиях ориентации на хозяйственную модель, основу которой составляют таможенные преференции, резервы роста ничтожны. Возможности экстенсивного развития посредством создания новых рабочих мест и привлечения дополнительной рабочей силы также исчерпаны, принимая во внимание структуру трудовых ресурсов и, в частности, значительный удельный вес в экономически активном населении региона лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Следует также учитывать, что импортозамещение в Калининградской области было обращено не на внутренний региональный рынок и развитие регионального производственного потенциала, а общероссийский рынок, где продукция эксклавного региона получала ценовые преимущества, но нередко уступала по качеству, что являлось результатом технической и технологической «отсталости» региона. В результате экономика региона оказалась сдавлена с одной стороны мощным рынком ЕС, с другой – России, стратегическое развитие Калининградской области стало определяться сменой внутриполитических и внешнеполитических условий. Кроме этого, потенциал роста импортозамещения к 2005 году был практически исчерпан.

Утверждение режима ОЭЗ-2006 стимулировало экономический рост, однако наибольшими темпами продолжали развиваться импортозамещающие производства в связи с установлением переходного периода до 2016 года, сохраняющего льготы в отношении юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в соответствии с ОЭЗ-1996. Но решить задачу углубления специализации и увеличения доработки импортных сырья и комплектующих за счет расширения производственных и технологических операций и создания новой экономической модели в условиях действия закона ОЭЗ-2006 не удалось.

В целевой программе Калининградской области «Развитие профессионального образования на 2012 – 2016 годы» в качестве стратегической цели определено кадровое обеспечение инновационного характера социально-экономического развития Калининградской области, предусматривающее среди прочего внедрение механизмов оценки качества профессионального образования; новых технологий переподготовки и повышения квалификации кадров; совершенствование профориентационной работы в образовательных учреждениях и т.д. Предполагается «создание постоянно действующего механизма планирования модернизации системы профессионального образования Калининградской области на основе прогноза кадровых потребностей». Таким образом, увеличивается значимость процессов мониторинга рынка труда Калининградской области и прогнозирования потребности в кадрах в разрезе различных видов деятельности, с целью последующего формирования государственного заказа на подготовку кадров.

Существенное значение в обеспечении экономики Калининградской области трудовыми ресурсами определенного уровня квалификации и профессиональной подготовки, соответствующего потребностям рынка труда, оказывает состояние региональной системы образования. Деятельность учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в Калининградской области направлена преимущественно на подготовку и переподготовку кадров для нужд местного рынка труда, без значительной степени интеграции в общероссийскую образовательную систему.

Динамика численности подготовленных квалифицированных кадров в разрезе НПО, СПО и ВПО региональной системы образования свидетельствует о превалировании специалистов, выпускаемых высшими учебными заведениями (рис. 10, 11).

Рис. 9 Число учреждений, готовящих кадры начального (НПО), среднего (СПО) и высшего (ВПО) профессионального образования в Калининградской области (ед.)

Рис. 10 Число подготовленных специалистов учреждениями НПО, СПО, ВПО Калининградской области, на 10000 занятых в экономике, человек

Источник: [16]

Доля выпускников учреждений НПО и СПО существенно ниже с тенденцией к понижению. Сложившаяся в регионе структура подготовки профессиональных кадров не позволяет в полной мере удовлетворять потребности рынка труда Калининградской области, что, в свою очередь, требует повышения заинтересованности среди молодежи в получении начального и/ или среднего профессионального образования (рис. 11).

а) б)

Источник: [16]

А) ВПО

Б) СПО

В) НПО

Источник: Доклад о положении детей и семей с детьми в Калининградской области в 2011 году // Министерство социальной политики Калининградской области URL: https://social.gov39.ru/index.php/ru/-2011- (дата обращения: 10.11.2012)

При этом уже на протяжении более 5 лет по данным направлениям подготовки кадров и профилям обучения в регионе наблюдается избыток специалистов, что способствует усилению дисбаланса на региональном рынке труда и наиболее ярко проявляется на уровне ВПО. Результаты мониторинга трудоустройства выпускников 2008-2009г.г. показали, что почти треть работающих выпускников вузов и ссузов работают не по полученной после окончания учебного заведения профессии или специальности, причем 28,0 % из них являются специалистами в сфере «Экономика и управление», 16,0 % -в сфере «Архитектура и строительство», 10,0 % - в сфере «Гуманитарные науки».

Данные по занятости выпускников за период 2009-2011гг. в разрезе основных видов экономической деятельности свидетельствуют о притоке специалистов преимущественно в организации оптовой и розничной торговли, организации по ремонту автотранспортных средств и в сектор социальной сферы. Наибольший кадровый дефицит наблюдается в обрабатывающем секторе региона (58,5 %).Доля выпускников с финансово-экономическим образованием в 2,5 раза превышает потребность организаций финансовой сферы. Существенной проблемой остается несоответствие уровня квалификации выпускников требованиям работодателей, что проявляется в отказе от трудоустройства по причине отсутствия опыта работы (21,3%).

Одним из механизмов сокращения диспропорции между спросом и предложением на рынке труда является организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.¹Профессиональное обучение безработных в Калининградской области осуществляется в 47 учреждениях профессионального образования по 80 наиболее востребованным профессиям и специальностям, а также в целях организации гражданами предпринимательской деятельности и самозанятости. В 2011 году численность безработных, прошедших профессиональное обучение, составила 2469 человек (11% от числа граждан, признанных безработными в регионе), 89% из них трудоустроено и 45,6 % - закрепились на рабочих местах свыше 3-х месяцев. Основные причины признания граждан безработными после завершения ими профессионального обучения: открытие собственного дела и получение субсидии на дополнительные рабочие места; поиск подходящей работы по полученным специальностям².

Следует отметить, что более 70% от всех направленных на обучение безработных граждан региона в 2011 году прошли обучение по рабочим профессиям, однако полностью удовлетворить заявленную региональными организациями потребность в замещении вакантных должностей не удалось (рис. 13).

Таким образом, сложившая ситуация на рынке образовательных услуг и региональной системе образования свидетельствует о несоответствии направлений подготовки кадров потребностям реального сектора экономики, следствием чего является рост напряженности на рынке труда, увеличение диспропорций, усилении проблем в решении вопросов сокращения безработицы и в целом обеспечения социально-экономического развития за счет внутренних ресурсов и трудового

.

3. 
   
   Каталог: files
   files -> Вопросы сертификационного экзамена для врачей по специальности «лфк и спортивная медицина»
   files -> Рабочая программа составлена в соответствии с Требованиями к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ
   files -> Рабочая программа дисциплины Лечебная физическая культура и массаж Направление подготовки 050100 Педагогическое образование
   files -> Лечебная физкультура
   files -> К рабочей программе дисциплины «Лечебная физкультура и спортивная медицина»
   files -> Рабочая программа учебной дисциплины «медицинская реабилитация» цикла Медицинская реабилитация для специальности 310501 «Лечебное дело» по специализации 310501 «Лечебное дело»
   files -> Лекции (час) Семинары (час) Самост работа Всего баллов Модуль 1
   files -> Влияние мобильного телефона на здоровье человека
   
   
   
   Скачать 3 Mb.
   
   Поделитесь с Вашими друзьями: