Методика прогнозирования потребности в кадрах
Современное положение и социально-экономическая ситуация в Калининградской области обусловливает специфические черты и методические особенности прогнозирования потребностей кадров для региональной экономики. Это связано с действием комплекса условий и ограничений в региональном развитии, которые определяют «особенность» региона и существенные отличия Калининградской области от большинства субъектов РФ, например по таким характеристикам, как промышленное производство, структура региональной экономики, формирование добавленной стоимости в отраслях (преобладание в структуре таких видов деятельности, как оптовая и розничная торговля, строительство, операции с недвижимым имуществом, аренда и оказание услуг, транспорт и связь), роль внешнеэкономических потоков, высокая инвестиционная зависимость от движения внешнего капитала (РФ и страны ЕС) и другим.
Совокупность ограничений и системных проблем, определяющих социально-экономическое развитие Калининградской области и, в свою очередь, влияющие на состояние регионального рынка труда, его структуру, пропорции, динамику спроса и предложения, а также изменения в профессионально-квалификационном составе рабочей силы и кадров в разрезе специальностей могут быть объединены по институциональному, инфраструктурному, пространственному, ресурсному и социальному направлениям.
Институциональные ограничения связаны с эксклавным положением региона и действием режимов ОЭЗ-1996 и ОЭЗ-2006, что определяет состояние и развитие секторов региональной экономики (например, таких перспективных отраслей, как промышленность, логистика, транспорт, связь и туризм) и соответственно формирует спрос на определенные специальности.
Неоднократные изменения в действии режима хозяйствования, начиная с 90-х годов, отсутствие стабильных условий ведения экономической деятельности нередко приводили к смене ориентиров экономического развития, что имело деструктивное влияние на региональный рынок труда, приводив к дисбалансу спроса и предложения рабочей силы. В результате, к настоящему моменту времени с учетом сохранения проблем по укреплению механизма ОЭЗ-2006, снятию административных и нормативно-правовых ограничений, барьеров на пути развития экспортного потенциала (лицензирование, сертификация, стандарты качества, таможенные требования и т.д.), а также трансграничного сотрудничества (упрощение условий и порядка транзита) отсутствует определенность в части основных параметров состояния территориально-производственной структуры, следовательно, плохо поддается оценке характеристики спроса на рынке труда. В каком количестве, какого качества, по каким профессиям и специальностям будут востребованы кадры в секторах региональной экономики, развитие которых станет возможных в сложившихся условиях.
К институциональным факторам развития региональной экономики и состояния рынка труда также следует отнести особенности и приоритеты в реализации миграционной политики. Поддержка и специальные меры по увеличению притока дополнительной рабочей силы в разные периоды является важным положительным фактором ускорения экономического развития Калининградской области за счет внедрения рыночных отношений, роста деловой активности и расширения внешних связей, что объясняется высокой социальной мобильностью притока мигрантов наряду с соседством Калининградской области с зарубежными европейскими странами.
Инфраструктурные ограничения, связанные с проблемой состояния и развития социальной и инженерной инфраструктуры в Калининградской области, что существенно влияет на возможности реализации в регионе различных бизнес-проектов и в целом достижение ускоренного экономического развития в разрезе различных видов экономической деятельности.
Успешность реализации и активизация действий по расширению системы мер в части восстановления авиахаба, завершения строительства автомагистрали «Приморское кольцо», инженерной подготовки промышленных площадок, предназначенных для размещения бизнеса и реализации инновационно-экспортных проектов, развития транспортной, энергетической инфраструктуры (ТЭЦ-2 и БАЭС) и коммунальных сетей в перспективе способны влиять на структуру спроса и потребность в кадрах различного профиля. Преодоление инфраструктурных ограничений и последующее увеличение темпов экономического развития в направлении поддержки перспективных проектов и секторов экономики определит состояние, основные характеристики и пропорции регионального рынка труда.
Поделитесь с Вашими друзьями: |