Выводы и рекомендации
Полученные в ходе исследования результаты позволяют говорить о специфических особенностях формирования кадровой потребности со стороны субъектов экономической деятельности Калининградской области. Они обусловлены как демографическими тенденциями развития трудовых ресурсов, так и особенностями функционирования регионального рынка труда и образовательных услуг в условиях эксклавности, действия режима ОЭЗ, проблем со вступлением России в ВТО и состоянием малого бизнеса, сложившихся структурных диспропорций между спросом и предложением на количество и качество рабочей силы. На потребность в кадрах оказывают влияние и факторы посткризисного развития субъектов хозяйственной деятельности при осуществлении попыток модернизации экономики и перехода на инновационный путь развития.
Анализ демографических характеристик населения региона указывает на то, что в период до 2020 года будет происходить сокращение, как общей численности населения, так и в первую очередь трудоспособной его части в среднем на 9,5 %. При этом численность населения моложе и старше трудоспособного возраста будет возрастать, что увеличит демографическую нагрузку на занятое в экономике население. К 2020 году произойдет существенное сокращение возрастных групп студенческого возраста 18-26 лет, увеличится группа возрастов школьного возраста 7-15 лет, несколько больше станет группа дошкольников. В целом суженный характер развития трудовых ресурсов при условии увеличения потребности в кадрах к 2020 году потребует решения проблем нехватки рабочей силы либо путем привлечения дополнительных трудовых ресурсов или же перехода на интенсивный путь развития, что в конечном итоге потребует более пристального внимания к кадровой политике.
Анализ статистических данных социально-экономического развития региональной экономики свидетельствует о том, что в течение 2006-2010 гг. состояние ведущих отраслей экономики способствовало росту потребности в кадрах. При этом динамичное развитие экономики региона носило преимущественно экстенсивный характер. Сдерживают эффективный экономический рост низкая производительность труда, недостаточный уровень модернизации и обновления производства, инновационной и деловой активности субъектов хозяйственной деятельности. При этом к настоящему времени возможности экстенсивного развития посредством создания новых рабочих мест и привлечения дополнительной рабочей силы оказались исчерпанными, принимая во внимание структуру трудовых ресурсов и быстрое увеличение в доле экономически активного населения лиц пенсионного и предпенсионного возраста. Дальнейший экономический рост может базироваться на инновационном пути развития и технологическом перевооружении, что потребует выработки более четких параметров, как оценки, так и самого процесса подготовки кадрового потенциала, выработки механизма гибкого реагирования учреждений образования на запросы хозяйствующих субъектов.
Сложившаяся ситуация на рынке образовательных услуг и в региональной системе образования свидетельствует о несоответствии направлений подготовки кадров потребностям регионального сектора экономики. В системе подготовки квалифицированных кадров превалирует выпуск специалистов с высшим образованием, при этом субъекты хозяйственной деятельности в большинстве своем выражают потребность в специалистах рабочих профессий. Для технологического перевооружения производства необходимы инженерные кадры, мастера и технологи, в то время как система высшего образования выпускает в большом количестве специалистов экономических, управленческих и гуманитарных направлений. Следствием несбалансированности спроса и предложения рабочей силы является рост напряженности на рынке труда, увеличение диспропорций, усиление проблем в решении вопросов безработицы.
Несмотря на увеличение количества хозяйствующих субъектов в регионе к 2011 году до 51421 ед. количество инновационных производств не растет, их доля среди всех хозяйствующих субъектов области постоянно снижается. Инновационно активными в регионе являются только 3 % предприятий и организаций. Произошло существенное снижение количества выпускаемой инновационной продукции, как в общем объеме промышленного производства области, так и во внешнеэкономической сфере. Вместе с тем необходимо отметить растущую тенденцию к использованию (но не созданию) передовых производственных технологий в сфере производства, обработки и сборки.
Исходя из сложившейся ситуации с учетом институциональных, ресурсных, инфраструктурных и социально-демографических ограничений и возможностей, Стратегией социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу поставлена задача структурной модернизации отраслей экономики. В частности, в соответствии с «активным сценарием» прогнозируется увеличение темпов производства в секторе обрабатывающих производств, объемов строительных работ, увеличение оборотов розничной торговли и платных услуг населению, успешная реализация крупных инвестиционных проектов в транспортном, энергетическом комплексе. Базируясь на планируемых индикаторах активного сценария, нами был сделан прогноз численности занятого населения при условии средней технологической эффективности экономики хозяйствующих субъектов региона. Выполненный прогнозный расчет указывает на то, что для реализации планов социально-экономического развития при заданном уровне технологического перевооружения численность занятых в экономике должна вырасти до 8,7 %. Учитывая неблагоприятный демографический прогноз (сокращение количества трудоспособного населения в регионе к 2020 году на 9,5 %), эффективность использования имеющегося трудового потенциала будет возрастать.
Полученная в результате использования технологической методики оценка планируемой потребности в кадрах не дает качественных параметров трудовых ресурсов по профессионально-квалификационным, возрастным, гендерным характеристикам. Поэтому наряду с анализом социально-экономических параметров формирования кадрового потенциала нами проведен мониторинг потребности в кадрах со стороны субъектов экономической деятельности социологическими методами исследования, результаты которых следующие:
Общая численность работающих на 617 обследованных субъектах экономической деятельности составила 52616 чел. Формирование кадров предприятиями и организациями, попавшими в опрос, происходит в большинстве своем за счет привлечения работников из Калининградской области. Дополнительно из других регионов России привлекает работников еще 76 организаций. Страны, откуда поступают в регион трудовые ресурсы, - Казахстан, Литва, Узбекистан, Украина, Беларусь, Таджикистан, Молдова, Польша, Бразилия. В 2011 году до 80 % работодателей принимали себе работников из Калининградской области, почти 14 % - из других регионов России, 3 % - из Казахстана, в совокупности до 4 % - из Украины, Беларуси, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана.
Работодателям было предложено оценить уровень компетентности своих сотрудников, объем теоретических знаний, практических умений и навыков. Полученные в результате опроса оценки, как нам представляется, оказались несколько завышенными. Негативные мнения по поводу компетентностных характеристик, к которым нами были отнесены такие как, общий уровень развития и интеллекта, способность быстро и качественно усваивать новые знания и навыки, способность работать по смежным специальностям, минимальны. Чуть более 10 % предприятий и организаций указали на их средний уровень. Около 45 % дали высокую оценку компетентности своих работников, чуть более 40 % - очень высокую. Более критичными в оценке уровня компетентности своих работников оказались работодатели из транспортной отрасли и связи, финансовой деятельности, добывающих производств, деятельности по производству электроэнергии, газа и воды. Объем теоретических знаний по полученной специальности как высокий оценили половина работодателей, еще более трети попавших в опрос говорят об очень высоком уровне теоретической подготовки, почти 13 % остановились на среднем уровне оценки. Также высоко оцениваются практические умения и навыки. Несмотря на достаточно высокий уровень оценки своих сотрудников, работодатели, тем не менее, внесли большое количество предложений по совершенствованию, как теоретической, так и практической подготовки специалистов во время обучения. При этом в самих ответах работодателей часто путались критерии отнесения тех или иных навыков к теоретической или практической части процесса обучения, в ряде случаев отсутствовала конкретика в суждениях. Некоторая завышенность оценок профессиональных качеств сотрудников наряду с высказыванием большого количества предложений по улучшению подготовки кадров свидетельствует о недостаточно объективном подходе работодателей к должностным и профессиональным требованиям по отношению к работникам. Кроме того, это может свидетельствовать и об отсутствии взаимодействия между работодателями и учебными заведения на момент определения будущих рабочих компетенций.
Средний возраст работников попавших в опрос предприятий и организаций – 39 лет (средний возраст работников, занятых в экономике области, по данным региональной статистики 40,5 лет). Самыми «молодыми» по составу работников являются малые и микропредприятия, 15 % которых имеют возраст работников до 30 лет, более «возрастные» - некоммерческие организации, 64 % которых имеют средний возраст работников от 31 до 40 лет и четвертая часть – от 41 до 50 лет. Самый молодой контингент работников по видам экономической деятельности имеют предприятия и организации оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств. Самая высокая доля лиц более старших возрастов характерна для образования и здравоохранения. Более половины работников (53 %) составляют лица мужского пола, женщин соответственно 47 %. Анализ гендерного состава работников выявил преимущественно «мужские» и «женские» виды деятельности. В первой группе сельское, лесное хозяйство и рыболовство, добывающие производства, производство электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь. Во второй - образование, здравоохранение, госуправление, гостиницы и рестораны. Близкое к равному соотношение полов в обрабатывающих производствах, оптовой и розничной торговле, финансовой деятельности, операциях с недвижимым имуществом. Опрос показал, что для половины заявивших о своей потребности предприятий и организаций пол значения не имеет. Вместе с тем для остальных более востребованными являются мужские специальности - 39 % потребности – мужчины, 11 % - лица женского пола. По видам экономической деятельности запрос на гендерный состав будущих работников варьирует существенно. Транспорт и связь, строительство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, сельское, лесное хозяйство и рыболовство запрашивают в большей степени специалистов мужских профессий. Четвертая часть потребности в здравоохранении, гостиничном и ресторанном бизнесе – специалисты-женщины. В таких видах экономической деятельности как финансовая, операции с недвижимым имуществом, образование, гостиницы и рестораны, здравоохранение, большая часть вакансий предназначена как для мужчин, так и для женщин. Учитывая демографические тенденции в развитии населения и нарушенную половую структуру (превышение женского населения над мужским) заявляемая потребность в специалистах мужских профессий будет и дальше вызывать необходимость решения проблем нехватки работников привлечением трудовых мигрантов.
Общее количество вакансий в обследованных субъектах хозяйственной деятельности составила 2901 чел. (5,5 % работающих на данных предприятиях). В совокупности 60 % вакансий предназначены для специалистов, имеющих начальное и среднее специальное образование – соответственно 18,4 и 40,8 %. Вторая по количеству группа вакансий – специалисты высшего образования (21,6 %). На долю востребованных бакалавров приходится почти 9 % вакансий, магистрантов – 2 %. До 9 % рабочих мест вообще не требуют какого-либо конкретного уровня образования. Самая высокая потребность на транспорте и в обрабатывающих производствах, где востребованы в первую очередь специалисты с начальным и средним специальным образованием. Кроме того, в обрабатывающих производствах почти треть вакансий – это специалисты с высшим образованием. Далее по количеству вакансий следуют госуправление и здравоохранение. В госуправлении треть вакансий предназначена для работников со средним образованием, более 40 % - для бакалавров. В здравоохранении востребованными являются две группы специалистов – со средним и высшим специальным образованием. Больше всего специалистов с начальным образованием требует строительная отрасль, транспорт и торговля. Со средним специальным образованием – деятельность, связанная с производством и распределением электроэнергии, газа и воды, гостиничный и ресторанный бизнес, транспорт, обрабатывающие производства, здравоохранение. Специалисты с высшим специальным образованием в большей степени востребованы в образовании и здравоохранении, финансовой деятельности. До трети вакансий в обрабатывающих производствах, в сельском хозяйстве и рыболовстве также принадлежит специалитету. Менее всего востребованы специалисты с уровнем образования бакалавра и магистра.
Потребность в специалистах была заявлена 344 попавшими в опрос предприятиями и организациями (56 % выборки). В результате исследования все обозначенные в ответах респондентов-работодателей вакансии нами были собраны в две группы - профессии рабочих и должности служащих. Из 617 попавших в опрос работодателей 411 (67 %) заявили о вакансиях рабочих должностей. Самая востребованная рабочая профессия в регионе – водитель. О потребности в водителях заявили 58 попавших в опрос предприятий и организаций (14 % выборки). Вторая по количеству заявленных вакансий – слесарь, о них заявила 21 организация (5 % всей выборки). От 4% до 2 % работодателей заявили о потребности в уборщиках, поварах, официантах, рабочих, механиках, машинистах, укладчиках, горничных, столярах. От 2 % до 1 % работодателей хотели бы видеть среди своих работников операторов, продавцов, сварщиков, трактористов, дворников, монтажников, каменщиков, электромонтеров, грузчиков, наладчиков, разнорабочих, лаборантов, электрогазосварщиков, швей, рыбообработчиков, электрогазосварщиков, электромонтажников. Вакансии должностей служащих были заявлены со стороны 341 работодателя. В группе служащих самая востребованные профессии и должности – врачи самых разных специализаций и медперсонал среднего звена, о которых заявил 61 работодатель (10 % выборки). Вторую группу востребованных специалистов из числа служащих составляют менеджеры, третью - инженеры, различного рода специалисты, бухгалтеры, преподаватели. От 4 % до 2 % работодателей заявили потребность в таких специалистах как администраторы, мастера, учителя, электрики, секретари, фармацевты и провизоры. От 2 % до 1 % работодателей сделали запрос на технологов, социальных работников, юристов, директоров, кассиров, тренеров, экономистов. Самой высокой долей вакансий от общего количества работающих располагает транспортная сфера деятельности, где доля вакансий составляет 19 % от количества работающих. Далее по доле вакансий от списочного состава работников идет строительство, добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство и рыболовство, гостиницы и рестораны, финансовая деятельность, предоставление прочих коммунальных и социальных услуг, обрабатывающие производства, торговля. Таким образом, характер заявляемых вакансий по профессиональным характеристикам свидетельствует, как о сохраняющейся длительное время в регионе потребности в квалифицированных и неквалифицированных кадрах рабочих профессий, специалистах для социальной сферы (здравоохранение, образование), так и растущей потребности в инженерных кадрах, мастерах и наладчиках оборудования, вакансиями по которым располагает 10 % попавших в опрос предприятий и организаций. Дальнейшая фиксация вакансий в этой группе профессий даст возможность отслеживать и тенденции изменения уровня инновационности региональной экономики.
Всего в 2011 году в обследованных предприятиях и организациях было принято на работу 5839 чел., при этом уволено – 5294 работника. Динамика движения работников указывает на некоторую экономическую стабильность в обследованных субъектах хозяйственной деятельности. Превышение количества принятых на работу над количеством уволенных может говорить о сохранении и некотором расширении экономической деятельности предприятий и организаций. Проблемы с потребностью в работниках, вызванные текучкой кадров, были обозначены лишь 1,8 % обследованных предприятий. Больше половины респондентов-работодателей предлагают заработную плату по вакантным рабочим местам от 10 до 20 тыс. рублей. Еще четверть работодателей готовы принимать сотрудников за зарплату от 10 до 15 тыс. рублей. Заработки от 20 тыс. до 25 тыс. рублей предлагают около 4 % работодателей, от 25 тыс. до 30 руб. - 1 %, свыше 35 тыс. руб. – 0,5 % предприятий и организаций, попавших в опрос. Договорной и сдельный вид оплаты предлагает 17 % работодателей. Безусловно, размер заработной платы – это совокупность факторов оплаты, которая зависит от квалификации работника, типа предприятия и организации, их экономической эффективности. Поэтому размер заработной платы чрезвычайно варьирует по типам, видам деятельности предприятий и организаций. Как показал анализ, максимально возможные заработки в регионе предлагаются такими видами экономической деятельности как рыболовство, обрабатывающие производства, строительство, оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом. Минимально возможные размеры оплаты труда в сельском хозяйстве, операциях с недвижимым имуществом, здравоохранении. Среднее минимальное значение заработной платы среди опрошенных предприятий и организаций – почти 9 тыс. рублей, максимальное среднее значение - 30 тыс. рублей.
Планы по повышению квалификации, обучению и переподготовке своих сотрудников заявили 45 % работодателей. Всего планируется отправить на переобучение 4356 чел. (8,3 % от общего количества работающих). Три предприятия собираются отправить на курсы повышения квалификации и переобучение практически всех своих сотрудников. Подавляющее большинство планируют обучение и повышение квалификации в учебных заведениях Калининграда и Калининградской области. В учебных заведениях Москвы и Санкт-Петербурга обучают своих работников 22 организации, Литвы и Польши – 2. Среди российских городов, в которые отправляются работники наших предприятий и организаций с целью обучения и переобучения были названы: Владимир, Воронеж, Смоленск, Сыктывкар. Среди зарубежных стран - Германия, Израиль, Польша, Япония, Испания, Казахстан, Беларусь, США, Казахстан, Украина, Франция. Еще 18 % работодателей проводят курсы повышения квалификации и переобучение на собственных предприятиях, в своих учебных центрах. Часть организаций использует внутриведомственные формы повышения квалификации. Были приведены примеры активного использования дистанционного обучения посредством интернет-конференций, семинаров. Часть работодателей отправляет своих сотрудников в обучающие туры, на выставки. Среди основных форм сотрудничества с учебными заведениями самой распространенной является прохождение студентами и учащимися на предприятиях и в организациях учебных практик. Об этом заявил 221 работодатель. Целевая контрактная подготовка осуществляется 20 организациями. Еще 9 практикуют выплату именных стипендий, 7 являются заказчиками на выполнение конкретных работ по заказу предприятия. К сожалению, 348 организаций и предприятий не сотрудничают с учебными заведениями. Среди других форм сотрудничества были названы: курсы повышения квалификации, встречи с учащимися, оказание помощи в подготовке курсовых и дипломных проектов, сотрудничество по линии работы интернатуры, ученых советов, центров профориентации.
На основе проведенного выборочного обследования нами был произведен расчет потребности в кадрах различных профессий и квалификаций всей экономикой Калининградской области (при условии сохранения выявленных тенденций развития экономики региона). Были суммированы количественные показатели вакансий по основным востребованным профессиям. Всего было заявлено около 3000 вакансий. Выявлена доля вакансий от количества занятых в обследованных предприятиях и организациях. Она составила 6 % от общего количества занятых. Показатели выборки были перенесены на всю генеральную совокупность среднесписочной численности занятых на крупных, средних и малых предприятиях области, которая в 2011 году составила 367 446 чел. Общая потребность в кадрах со стороны хозяйствующих субъектов после произведенных расчетов составила 22,4 тыс. чел. (для сравнения, в Агентстве занятости Калининградской области на конец года зафиксированы почти 10 тыс. вакансий, при этом количество работодателей региона, заявляющих через Агентство свою потребность в кадрах менее половины). Из них рабочих должностей около 14 тыс. и более 8 тыс. должностей служащих. Сделан аналогичный расчет по отдельным укрупненным группам вакансий. В табл. 74 приведена сложившаяся ситуация на четвертый квартал 2012 года с расчетом на реализацию потребности в 2013 году по основным вакансиям, а следовательно, специальностям, которые требуют подготовки и переподготовки. По ряду позиций количество заявленных вакансий складывается из двух цифр. Отдельно взята потребность одного из самых крупных работодателей из сектора обрабатывающих производств – ООО «Автотор-Холдинг», чья потребность в кадрах существенно превышает потребность всех других машиностроительных предприятий области. Подготовка специалистов для «Автотора» образовательными учреждениями региона требует уточнения, так как предприятие имеет собственный Учебный центр и ведет своими силами подготовку и переподготовку необходимых специалистов в короткие сроки и ориентирован на переобучение уже взрослого населения. Так, потребность в слесарях самых различных направлений достаточно велика по всем видам экономической деятельности. Вместе с тем потребность «Автотора» в автослесарях на 2013 год составляет почти треть от общей потребности по региону. В связи с реализацией новых инвестиционных проектов на «Автоторе» будет возрастать потребность в специалистах автодела различных специализаций, в частности, в автомалярах, что также требует отдельного согласования запросов предприятия и их подготовки конкретными учебными заведениями. Представленные в табл. 74 самые востребованные на данный момент рабочие профессии указывают на необходимость подготовки в первую очередь слесарей, строителей, судовых специалистов, сварщиков, автомехаников и специалистов автодела, рыбообработчиков, электриков, электромонтеров и электромонтажников, обработчиков янтаря, машинистов и механиков, операторов, трактористов и экскаваторщиков, швей и поваров, монтажников, агрономов. В целом, сложившаяся структура подготовки рабочих в учреждениях НПО и СПО региона, ориентирована на существующую потребность. В области усилена подготовка автомехаников, строителей, сварщиков, слесарей, трактористов, металлообработчиков. Перед учреждениями НПО и СПО стоит задача большей диверсификации направлений подготовки в соответствии с выявленной потребностью и увеличения количества выпускаемых специалистов.
Таблица 74
Потребность экономики Калининградской области в специалистах рабочих профессий (по данным расчетов, полученных в результате обследования работодателей региона)
Профессии рабочих
|
Количество вакансий (чел.)
|
Водители, в т.ч. водитель-международник, водитель погрузчика, водитель-экспедитор, водитель бульдозера, грейдерист
|
3527
|
Слесарь, в том числе слесарь-станочник, автослесарь, слесарь по сборке металлических конструкций, слесарь автомобильных работ, слесарь-сантехник, слесарь-ремонтник, слесарь по ремонту автомобилей, слесарь механосборочных работ, слесарь по вентиляционным системам
|
1360
Дополнительно 570 чел. – потребность «Автотора».
|
Строители, в том числе арматурщики, бетонщики, маляры, каменщики, крановщики, отделочники, жестянщики, кровельщик, штукатуры
|
1690
|
Судовые специалисты, в т.ч. сборщики корпусов, трубопроводчики, такелажники, маляры судовые
|
735
|
Сварщики, т.ч. электрогазосварщики, газоэлектросварщики, газорезчики
|
550
|
Специалисты автодела: рихтовщик, автоэлектрик, программист систем управления автомобилем, наладчик высокотехнологичного оборудования на транспортных системах, комплектовщик-транспортировщик, комплектовщик, аккумуляторщик
|
538 – потребность «Автотора»
|
Обработчик рыбы и морепродуктов
|
514
|
Электрики, в т.ч. электромонтеры, электромонтажники,
|
404
|
Обработчики янтаря, ювелиры
|
404
|
Машинист, в т.ч. машинист бульдозера, машинист котельных установок, машинист мостового крана, машинист экскаватора, машинист-котельщик, машинист-кочегар
|
367
|
Повар, пекарь, пиццевокер
|
360
|
Оператор, оператор автоматической и полуавтоматической линии, оператор машинной стирки, оператор оборудования, оператор паросилового хозяйства, оператор станков и оборудования, оператор станков с программным управлением, оператор транспортных систем
|
330
|
Тракторист, механизатор, экскаваторщик, комбайнер
|
330
|
Швея, закройщики
|
293
|
Механик, в т.ч. механик-наладчик, автомеханик
|
184
|
Монтажники, в том числе монтажники оборудования
|
150
|
Агроном, зверовод, ветврач
|
70
|
Автомаляр
|
55 (потребность «Автотора»)
|
Выявленная потребность в служащих показывает, что регион остро нуждается в специалистах медицинских профессий – врачах и среднем медперсонале. Что касается, подготовки медсестер и среднего медперсонала, региональные учебные заведения смогут решить эту задачу. Подготовка врачей узких специализаций не сможет быть полностью решена в области. Необходим дополнительный набор уже готовых специалистов из других регионов и организация системы переподготовки врачей в учебных центрах как минимум Москвы Санкт-Петербурга. Высокая потребность в инженерных кадрах, техниках, мастерах производства, технологах. Выбытие учительских и преподавательских кадров на пенсию ставит вопрос омоложения педагогических кадров. Отдельно заявлена потребность в специалистах службы внутренних дел (табл.75).
Таблица 75
Потребность экономики Калининградской области в служащих (по данным расчетов, полученных в результате обследования работодателей региона)
Должности служащих
|
Количество вакансий
|
Врачи различных специализаций
|
845
|
Средний медперсонал
|
661
|
Инженер, инженер-проектировщик, инженер-гидротехник, инженер-сметчик, главный инженер, инженер ОТК, инженер по с/х, инженер промышленно-гражданского строительства, инженер-конструктор, инженер-механик, инженер-технолог, инженер-электрик, системный инженер-проектировщик, инженер-компьютерщик, инженер-программист, инженер технического обеспечения
|
478
|
Техник, прораб, мастер участка, мастер производства, мастер цеха, техник-технолог, технолог, главный технолог, технолог по производству молочной продукции
|
367
|
Учитель, преподаватель, преподаватель музыкальной школы, воспитатель
|
360
|
Участковые, патрульно-постовая служба полиции
|
165 (потребность Управления внутренних дел)
|
Таким образом, специфика развития трудовых ресурсов и регионального рынка труда, полученные результаты обследования субъектов экономической деятельности позволяют дать ряд рекомендаций по оптимизации формирования кадровой потребности региональной экономики и совершенствованию системы подготовки специалистов:
С учетом сокращения количества трудоспособного населения на период до 2020 года и нарастания проблем обеспечения кадрами региональных субъектов хозяйственной деятельности разработать меры оптимального регулирования как временной, так и постоянной миграции на основе селективного отбора необходимых региону специалистов.
С целью наращивания количества трудовых ресурсов принимать более активные меры по продвижению демографической политики в части реализации программ материнства и детства, увеличения мест в детских дошкольных учреждениях, оказания помощи многодетным семьям, разработки и реализации программ репродуктивного и самосохранительного поведения во всех возрастных группах.
Учитывая высокую потребность в кадрах рабочих профессий, способствовать развитию начального и среднего профессионального образования по тем группам специальностей, которые максимально востребованы региональной экономикой. С этой целью провести полную инвентаризацию существующих направлений подготовки в системе НПО и СПО с дальнейшей их корректировкой под запросы работодателей.
Всячески способствовать развитию в учреждениях профессионального образования прикладного бакалавриата, соединяющего базовое фундаментальное образование с получением востребованной на рынке конкретной квалификации.
Принимая во внимание замкнутость регионального рынка труда и рынка образовательных услуг, разработать программу раннего профессионального ориентирования с учетом региональных кадровых потребностей и внедрять ее в систему учебной и воспитательной работы в школах.
С целью повышения уровня компетенций работников и качества их подготовки рекомендовать к разработке на предприятиях и в организациях региона профессиограмм, включающих в себя систему признаков, описывающих ту или иную профессию, перечень норм и требований, предъявляемых этой профессией или специальностью к работнику.
Создать систему прямой и обратной связи между работодателями и учреждениями профобразования для совместной выработки компетенций, их регулярного обновления и корректировки.
С целью достижения целей инновационного развития экономики и своевременной подготовки кадров для новых видов производств и технологий создать и наращивать базу данных будущих профессий и навыков.
В системе высшего образования совместно с учреждениями СПО разработать учебные программы преемственной непрерывной подготовки инженерных кадров, специалистов технического профиля.
С целью технологического обновления экономики и совершенствования учебно-производственных программ способствовать созданию при ведущих вузах региона центров инновационного развития с активным продвижением их продукции на региональный рынок.
Разработать программу подготовки кадров НПО учреждениями СПО и теми учреждениями ВПО, где имеются программы СПО (с одновременной выдачей дипломов по двум и трем уровням образования).
Расширять сферу деятельности учебных заведений региона в программах повышения квалификации, переобучения по востребованным со стороны работодателей направлениям.
С целью повышения престижа рабочих профессий рекомендовать к разработке цикла телевизионных программ, публикаций в СМИ о новых промышленных объектах области, условиях работы на предприятиях, социальных гарантиях.
С целью закрепления работников на рабочих местах и повышения производительности труда способствовать повышению заработных плат в регионе, особенно для молодых специалистов.
Для выстраивания прогнозной модели потребности в кадрах региональной экономики сделать обследование работодателей регулярным.
С целью уточнения прогнозных оценок потребности в кадрах рекомендовать Министерству экономики Калининградской области разработать количественные ориентиры стратегического развития региона по отдельным видам экономической деятельности крупных и средних предприятий.
Учитывая специфические условия социально-экономического развития области и формирования кадровой потребности разработать собственную (региональную) методику прогнозирования кадровой потребности на основе социологической методики и обзорно-аналитического подхода.
Список использованных источников
Алашеев С.Ю., Кутейницына Т.Г., Посталюк Н.Ю. Методика среднесрочного прогнозирования кадровых потребностей экономики региона. Самара: Профи.- 2003, 84 с.
Алашеев С.Ю., Посталюк Н.Ю. Все ли решают кадры: методики прогнозирования кадровых потребностей экономики // Образовательная политика. 2010. №7-8(45-46) С. 121-123
Васильев В. Н. Формализация математической модели прогнозирования потребностей региональных экономик в специалистах с профессиональным образованием / В. Н. Васильев, В. А. Гуртов, Е.А. Питухин, М. В. Суровов // Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докладов по материалам Всероссийской научно-практической Интернет-конферен-ции. Кн. 1. Петрозаводск, 2004. С. 62-86 [Электронный ресурс]. URL:https://labourmarket.ru/Pages/conf1/book1_html/06_vasiliev.htm (дата обращения: 09.10.2012)
Васильев В.Н. Рынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах Российской Федерации / В. Н. Васильев, В. А. Гуртов, Е. А. Питухин. М.: Техносфера, 2006. 680 с.
Васильева З.А. Разработка методики прогнозирования спроса и предложения на рынке труда и образовательных услуг экономики муниципальных образований Красноярского края [Электронный ресурс] / З. А. Васильева, Т. П. Лихачева, Н. В. Разнова и И. В. Филимоненко // Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: 5-я Всерос. науч.-практ. интернет-конф. URL: https://labourmarket.ru/conf5/reports/vasiljeva.doc (дата обращения: 13.10.2012)
Васильева З.А., Филимоненко И.В Моделирование процессов определения кадровой потребности региона с учетом социально-экономических, демографических и инвестиционных изменений (статья) // в сб. материалов VIII Всероссийской научно-практической интернет-конференции. - Петрозаводск, издательство ПетрГУ. – 2011. [Электронный ресурс]. URL:https://labourmarket.ru/conf8/reports/vasiljeva_filimonenko.doc (дата обращения: 09.10.2012)
Вербицкая Н.О. К проблеме разработки методологии прогнозирования потребностей рынка труда в выпускниках системы профессионального образования / Н.О. Вербицкая, М.Э. Матафонов, В. А. Федоров // Образование и наука. Изв. Урал.отд-ния Рос. акад. образования. 2002. № 3. С. 52–57
Вершинин А.А. Методические подходы к долгосрочному и среднесрочному прогнозированию потребности в персоналии организаций Свердловской области / А.А. Вершинин // Спрос и предложение на рынке образовательных услуг в регионах России: сб. докл.5-й Всерос. науч.-практ. конф., Петрозаводск, 31 окт. 2007 г. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2007. С. 83–90
Воробьева Н.В., Кочкина Е.М., Кулькова И.А., РадковскаяЕ.В.Прогнозирование потребности рынка региона в работниках с профессиональным образованием [Электронный ресурс] // Известия Уральского государственного экономического университета. 2010. Т. 32. № 6. С. 140-146URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=16563147 (дата обращения: 10.10.12)
Гуртов В.А. Структура потребности экономики Республики Карелия в рабочих кадрах / Гуртов В. А., Питухин Е. А., Серова Л. М., Фролова Е. Е. // Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докладов по материалам Третьей Всероссийской научно-практической Интернет-конференции. - Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2006.- Кн.3. - С. 7-11
Гуртов В.А., Питухин Е.А., Серова Л.М, Сигова С.В. Прогнозирование динамики спроса на рынке труда на различных фазах развития кризисных процессов в российской экономике[Электронный ресурс] // Проблемы прогнозирования. 2010 №2, С. 84-98. URL: https://www.ecfor.ru/pdf.php?id=2010/2/07 (дата обращения: 09.10.2012)
Гуртов В.А., Питухин Е.А., Серова Л.М. Моделирование потребностей экономики в кадрах с профессиональным образованием // Проблемы прогнозирования. 2007, №6. [Электронный ресурс]. URL: https://www.ecfor.ru/pdf.php?id=2007/6/06 (дата обращения: 09.10.2012)
Долгова И. Н. Взаимосвязь номинальной заработной платы и безработицы: региональные особенности / И. Н. Долгова, А. Г. Коровкин, Ю. А. Подорванова // Проблемы прогнозирования. 2003. №6. С. 78-93 [Электронный ресурс]. URL: https://www.ecfor.ru/pdf.php?id=2003/6/06 (дата обращения: 30.10.2012)
Дубовский С. В. Моделирование социально-политической и экономической динамики / С. В. Дубовский, М. Г. Дмитриев, Г. С. Жукова и др. М.: РГСУ, 2004. 224 с.
Калининградская область в цифрах, 2011: статистический сборник [Электронный ресурс]. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. Калининград, 2012. URL: https://kaliningrad.gks.ru/public/DocLib3/Статистический%20ежегодник%202011.pdf (дата обращения: 12.11.2012)
Калининградская область в цифрах, 2012 (краткий): статистический сборник [Электронный ресурс]. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. Калининград, 2012. URL: https://kaliningrad.gks.ru/public/DocLib2/Калининградская%20область%20в%20цифрах%202012%20(краткий).pdfhttps://kaliningrad.gks.ru/public/DocLib3/Статистический ежегодник 2011.pdf (дата обращения: 12.11.2012)
Карминская Т.Д. Гибридная модель прогнозирования потребностей в квалифицированных кадрах для социально-экономических систем регионального уровня управления / Т.Д.Карминская, В.И.Алексеев // Известия ОрелГТУ; серия «информационные системы и технологии»; №2/52 (563).– 2009.–С.3-11
Коровкин А.Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования – М.: МАКС Пресс, 2001. – 320 с.
Коровкин А.Г. Согласование спроса на рабочую силу и ее предложения: федеральный и региональный аспекты / А. Г. Коровкин, Т. Д. Лапина, А. В. Полежаев // Проблемы прогнозирования. 2000. № 3. С. 64 –66
Коровкин А.Г. Состояние сферы занятости и рынка труда в России: макроэкономическая оценка [Электронный ресурс]. URL: https://www.ecfor.ru/pdf.php?id=r_tr (дата обращения: 09.10.2012)
Коровкин А.Г., Ахундова О.В., Долгова И.Н., Королев И.Б., Подорванова Ю.В., Полежаев А.В. Макроэкономический анализ и прогнозирование занятости и рынка труда// Сб. докладов по материалам Всероссийской научно-практической Интернет-конференции с международным участием / ПетрГУ. – Петрозаводск, 2004.[Электронный ресурс]. URL:https://labourmarket.ru/Pages/conf1/book3_html/8_K.htm (дата обращения: 09.10.2012)
Малое предпринимательство в Калининградской области. Статистический сборник // Калининградстат – Калининград, 2011
Наука и инновации в Калининградской области. Статистический сборник //Калининградстат – Калининград, 2011– 40с.
О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу: Постановление Правительства Калининградской области от 02.08.2012 № 583[Электронный ресурс]. URL:https://gov39.ru/zip/na_p583_2012.zip (дата обращения 01.11.2012)
Отчет по результатам исследования. Разработка среднесрочного прогноза кадровых потребностей экономики Самарской области к 2017 году и до 2020 года. Центр профессионального образования Самарской области [Электронный ресурс]. URL: https://www.cposo.ru/res/issl/2012/prognoz.doc (дата обращения: 09.10.2012)
Питухин Е.А., Гуртов В.А. Взаимосвязь динамики занятости в отраслях экономики и темпов экономического роста // Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докладов по материалам Второй Всероссийской научно-практической Интернет-конференции (26 – 27 октября 2005 г.). Книга 2. – Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2005. – С. 89-94 [Электронный ресурс]. URL: https://labourmarket.ru/conf2 /reports/pitukhin.doc (дата обращения: 10.11.2012)
Прогнозирование потребности региональной экономики в подготовке квалифицированных кадров: моногр. / А. Г. Мокроносов[и др.]. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2010. 111 с.
Сведения об инновационной деятельности организации в 2010 году Статистический бюллетень // Калининградстат – Калининград, 2011– 60 с.
Труд и занятость в Калининградской области. Статистический сборник //Калининградстат, 2011. – 81 с.
Трудовые ресурсы Калининградской области и их использование//Калининградстат, 2011 – 33 с.
Поделитесь с Вашими друзьями: |