Цели, задачи, сфера действия законодательства

Правительства государств-частников СНГ, учитывая необходимость активизации торговых связей между государствами и принимая во внимание важность рекламы как средства свободного обмена информацией между продавцами и потребителями, способствующего распространению и перемещению товаров, работ и услуг через границы, 19 декабря 2003 года в Москве заключили Соглашение о сотрудничестве государств − участников СНГ в сфере регулирования рекламной деятельности.

Данное соглашение вступило в силу 31.05.2004 года и действует для договаривающихся сторон. В указанном соглашении определяются основные направления сотрудничества сторон в сфере регулирования рекламной деятельности и устанавливаются общие требования к рекламе, обеспечивающие формирование цивилизованного рынка рекламы, соответствующего потребностям общества.

Предметом регулирования законодательства о рекламе государств − участников Содружества являются общественные отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на товарных рынках, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами физических лиц и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг. Целью законодательного регулирования отношений по производству, размещению и распространению рекламы является обеспечение баланса интересов как предпринимателей, участников конкурентных отношений на рынке, так и потребителей рекламной информации.

Как правило, национальное законодательство о рекламе применяется и в тех случаях, когда действия, совершаемые за пределами государства-участника СНГ юридическими или физическими лицами, приводят к ограничению конкуренции, введению в заблуждение юридических или физических лиц на территории государства-участника, либо влекут за собой иные отрицательные последствия на товарном рынке государства-участника СНГ. При этом национальное рекламное законодательство распространяется на иностранных юридических лиц, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства-ндивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке, производящих, размещающих и распространяющих рекламу на территории государства-участника СНГ. Указанные положения содержатся в законодательстве Армении, Беларуси, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана. В законодательстве Азербайджана, Казахстана, Украины и Узбекистана содержится норма, устанавливающая, что национальный закон регулирует правоотношения в сфере рекламы, предназначенной для распространения и потребления на его территории.