Глава 3. Состояние здоровья детей
3. СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
Детская рождаемость. – Детская смертность. – Заболеваемость новорожденных. – Заболеваемость детей первого года жизни. – Общая заболеваемость детей. – Профилактические осмотры детей. – Влияние учебного процесса и трудовой занятости детей и подростков на состояние здоровья детей. – Хроническая патология у детей. – Показатели инвалидности у детей. – Детский травматизм. – Меры по обеспечению здоровья учащихся в образовательных учреждениях. Здоровье детей из социально уязвимых семей. – Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении.– Распространенность социально обусловленных инфекционных заболеваний среди детей и подростков. – Эпидемиологическая ситуация по инфекционным и паразитарным болезням. – Основные показатели деятельности стационарных учреждений. – Психиатрическая помощь. – Деятельность учреждений здравоохранения в сфере профилактики потребления психоактивных веществ несовершеннолетними. – Медицинская помощь иностранным гражданам. – Медицинское обеспечение летней оздоровительной кампании. – Санаторно-курортная и реабилитационная помощь детскому населению. – Контроль качества оказания медицинских услуг детскому населению Санкт-Петербурга. – Расходы бюджета Санкт-Петербурга по отрасли «Здравоохранение». – Система лечебно-профилактических учреждений Санкт-Петербурга. – Укомплектованность кадрами районных детских учреждениях здравоохранения. – Расходы бюджета Санкт-Петербурга по отрасли «Здравоохранение». – Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Детская рождаемость. Современная демографическая ситуация в Санкт-Петербурге характеризуется сокращением численности населения. Темпы снижения численности детского населения в городе намного выше, чем темпы сокращения численности населения в целом.
Специалисты Комитета по здравоохранению отмечают положительную динамику показателя рождаемости. По сравнению с 2005 годом этот показатель увеличился с 8,6‰ до 11,3‰ в 2009 году. Отмечается и снижение естественной убыли (разницы в показателях рождаемости и общей смертности) за этот период с 7,3‰ до 2,8‰.
Детская смертность. Специалисты Комитета по здравоохранению отмечают, что среди показателей, характеризующих здоровье детского населения, показатель младенческой смертности является чутким барометром социально-экономического развития как страны в целом, так и региона и эффективности деятельности службы охраны материнства и детства. Младенческая смертность (МС) в Санкт-Петербурге за период с 1998 по 2009 год уровень МС снизился в 2,5 раза, соответственно с 11,4 до 4,6 на 1000 родившихся живыми (в 2008 г. – 4,4, в 2007 г. – 4,2). Показатель МС нельзя рассматривать в отрыве от состояния здоровья беременных женщин, соматического и репродуктивного здоровья подростков. Доля здоровых подростков не превышает 11%, хроническая заболеваемость среди подростков составляет 27-30%, и 60% подростков имеют пограничные состояния. По некоторым нозологическим формам, таким как, анемии, заболевания мочеполовой системы, болезни щитовидной железы, среди девочек эти показатели значительно выше, чем у юношей.
На уровень МС существенное влияние оказывают перинатальные факторы (течение беременности и родов, состояние здоровья новорожденных). Для Санкт-Петербурга тревожной тенденцией является ухудшение репродуктивного здоровья женщин, а также негативная динамика и высокие показатели материнской заболеваемости.
Доля детей, умерших в возрасте 0-27 дней, составляет в 2009 г. 50%. В структуре МС ведущими причинами являются заболевания перинатального периода и врожденные пороки развития, на их долю приходится 70% всех случаев смерти детей первого года жизни. Среди заболеваний перинатального периода отмечается снижение показателей внутриматочной гипоксии и внутриутробной инфекции, однако в ранговой структуре причин младенческой смертности эти заболевания остаются ведущими, что является следствием состояния здоровья беременных.
Показатель детской смертности от 0 до 4-х лет (ДС-4) составил 5,7 на 1000 живых детей (в 2008 г. – 5,4, в 2007 г. – 5,4, в 2006 г. – 6,5).
Ранговая структура причин смерти:
-
заболевания перинатального периода – 31,3%;
-
врожденные пороки развития – 27,6%;
-
заболевания органов дыхания – 10,4%;
-
травмы и несчастные случаи – 8,7%.
Показатель детской смертности от 1 года до 17 лет несколько вырос по сравнению с 2008 годом и составил 0,26‰ (в 2008 г. – 0,24, в 2007 г. – 0,23, в 2006 г. – 0,27). Рост показателя смертности произошел за счет врожденных пороков развития, инфекционных заболеваний, новообразований, болезней центральной нервной системы, травм и несчастных случаев. Ранговая структура причин смерти:
-
травмы и несчастные случаи – 39,8%;
-
онкология и заболевания центральной нервной системы – 13,7%;
-
врожденные пороки развития – 13%.
Заболеваемость новорожденных. Под наблюдение детских амбулаторно-поликлинических учреждений поступило 48842 ребенка, что на 5000 новорожденных больше, чем в 2008 году (43924 чел.), число заболевших детей составило 22%. Согласно форме №32 федерального государственного статистического наблюдения за 2009 год «Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам» удельный вес недоношенных детей составил 5,4% (в 2008 г. – 5,5%). Показатель заболеваемости на 1000 новорожденных – 315,6, что ниже уровня прошлого года (рис.3.1). Отмечается незначительное увеличение показателя перинатальной энцефалопатии и рост на 23% показателя врожденных пороков развития. В ранговой структуре заболеваний новорожденных, по-прежнему, остаются:
-
заболевания перинатального периода;
-
врожденные пороки развития.
В структуре заболеваний перинатального периода ведущими являются:
-
недостаток питания и замедление роста;
-
внутриматочная гипоксия и асфиксия плода;
-
перинатальные поражения нервной системы.
В этой связи специалисты Комитета по здравоохранению указывают на необходимость развития службы охраны репродуктивного здоровья населения, совершенствования деятельности детской и подростковой гинекологической службы, повышения эффективности медицинской помощи при беременности и родах, обеспечения адекватного наблюдения за беременными, имеющими высокий риск неблагоприятных исходов, как для матери, так и для ребенка.
Рис. 3.1. Заболеваемость новорожденных в Санкт-Петербурге
Динамика состояния здоровья и заболеваемости новорожденных, представленная отделом здравоохранения Калининского района Санкт-Петербурга, свидетельствует, что в период с 2007 по 2009 год снизилось число заболевших новорожденных и их заболеваемость. Показатель заболеваний перинатального периода стабилен, уменьшилось число зарегистрированных ОРВИ у новорожденных детей (табл.3.1-3.2).
Таблица 3.1. Состояние здоровья новорожденных
Год
|
Кол-во
|
Из них количество недоношенных
|
Число заболевших
новорожденных
|
Число случаев
заболеваний
|
Заболевания перинатального периода
|
Абс.
|
%
|
Абс.
|
%
|
Абс.
|
Пок-ль
|
Абс.
|
Пок-ль
|
2007
|
3 958
|
201
|
5,1
|
712
|
17,9
|
1 028
|
259,7
|
837
|
211,5
|
2008
|
4 387
|
209
|
4,8
|
707
|
16,1
|
1 102
|
251,2
|
856
|
195,1
|
2009
|
4 387
|
210
|
4,5
|
721
|
15,4
|
1 121
|
240,2
|
907
|
194,3
|
Таблица 3.2. Структура заболеваний новорожденных
Год
|
Врожденные пороки развития
|
ОРВИ, в т.ч. пневмонии
|
Острые кишечные инфекции
|
Абс.
|
Пок-ль
|
Абс.
|
Пок-ль
|
Абс.
|
Пок-ль
|
2007
|
74
|
18,7
|
41
|
10,4
|
10
|
2,5
|
2008
|
90
|
20,5
|
30
|
6,8
|
15
|
3,4
|
2009
|
84
|
18,0
|
21
|
4,5
|
16
|
3,4
|
Заболеваемость детей первого года жизни. В Санкт-Петербурге показатель заболеваемости составил 3124,4 на 1000 детей первого года жизни (в 2008 г. – 2857,8). Рост заболеваемости произошел сразу в нескольких классах болезней: инфекционных, болезней крови, нервной системы, в т.ч. за счет ДЦП, болезней глаза, органов дыхания, в т.ч. числе – ОРВИ, болезней мочеполовой системы и ВПР, что, по мнению специалистов Комитета по здравоохранению, может быть связано с рождением детей с экстремально низкой массой тела.
Показатель общей заболеваемости у детей от 0 до 14 лет составил 2691,0 на 1000 детей соответствующего возраста (в 2008 г. – 2460,4, в 2007 г. – 2356,4, в 2006 г. – 2232,4 и в 2005 г. – 2026,9). Рост показателя произошел в основном за счет болезней органов дыхания, что вероятнее всего было связано с подъемом респираторно-вирусных заболеваний. Некоторый рост показателя произошел в классе новообразований, болезней нервной системы, болезней глаз и его придатков и болезней костно-мышечной системы. Рост показателя произошел практически во всех классах заболеваний, но наиболее значимый – среди инфекционных и паразитарных болезней, болезней нервной системы, органов пищеварения, костно-мышечной системы, врожденных пороков развития.
В структуре заболеваемости:
-
Заболевания органов дыхания – 59%;
-
Болезни глаза и его придаточного аппарата – 5,0%;
-
Болезни органов пищеварения – 4,6%;
-
Болезни костно-мышечной системы – 3,3%.
По данным детских амбулаторных учреждений, показатель общей заболеваемости детей 15–17 лет вырос на 13% по сравнению с 2008 годом и составил 2056,3 на 1000 детей (1809,7 – в 2008 г, 1760‰ – в 2007 г., 1678,6‰ – в 2006 г., 1522,8‰ – в 2005 г.).
Рис. 3.2. Общая заболеваемость у детей в Санкт-Петербурге
Рост показателя произошел за счет болезней глаза и его придатков, заболеваний нервной системы, органов дыхания (в т.ч. бронхиальной астмы), болезней органов кровообращения, пищеварения (при снижении показателя язвенной болезни 12-ти перстной кишки), болезней мочеполовой системы и костно-мышечной системы, врожденных пороков развития (в т.ч. врожденных пороков сердца и сосудов).
Ранговая структура заболеваний:
-
заболевания органов дыхания – 37%;
-
болезни глаза и его придаточного аппарата – 9%;
-
болезни костно-мышечной системы – 8,8%;
-
болезни органов пищеварения – 8,6%.
Ниже приведены данные о профилактических осмотрах детей до 14 лет и подростков-школьников в возрасте 15-17 лет по детским поликлиникам Санкт-Петербурга (табл.3.3).
Таблица 3.3. Профилактические осмотры детей и подростков, %
Показатели
|
Всего осмотрено, чел.
|
Выявлено при профосмотрах
|
с понижением остроты
|
с дефек-том речи
|
со сколио-зом
|
с наруш. осанки
|
слуха
|
зрения
|
Всего детей в возрасте до 14 лет включительно и подростков школьников в возрасте 15-17 лет включительно
|
560656
|
0,25
|
10,43
|
6,76
|
2,43
|
13,99
| -
из них детей до 14 лет включительно
|
486241
|
0,25
|
8,58
|
7,70
|
1,52
|
12,34
|
Из общего числа:
|
|
|
|
|
|
| -
перед поступлением в детское дошкольное учреждение
|
45037
|
0,23
|
5,49
|
18,49
|
2,18
|
6,93
| -
за год до поступления в школу
|
36664
|
0,50
|
6,97
|
25,68
|
0,62
|
15,05
| -
перед поступлением в школу
|
37883
|
0,31
|
8,08
|
16,56
|
2,55
|
19,80
| -
в конце 1-го года обучения
|
35002
|
0,23
|
11,26
|
6,85
|
1,85
|
23,24
| -
при переходе к предметному обучению (4-5 классы)
|
36423
|
0,26
|
16,60
|
2,26
|
3,84
|
25,73
| -
в возрасте 15 лет включительно
|
32162
|
0,27
|
22,73
|
0,75
|
7,92
|
27,50
| -
перед окончанием школы (16-17 лет включительно)
|
42253
|
0,23
|
22,28
|
0,52
|
8,79
|
22,64
|
Кроме того, дети, переданные под наблюдение поликлиники для взрослых
|
38759
|
0,28
|
18,65
|
0,65
|
9,95
|
21,18
|
Данные в таблице свидетельствуют о росте патологии, выявленной при профосмотрах перед поступлением в школу и перед окончанием школы: понижение остроты зрения, сколиоз, нарушение осанки.
Наиболее значимый рост выявляемой патологии специалистами Комитета по здравоохранению отмечается при переходе ребенка к предметному обучению.
В ходе профосмотров было осмотрено 80,6% от всей численности детей от 0 до 17 лет, не включая детей 15-17 лет, переданных под наблюдение взрослых поликлиник. С учетом этой возрастной группы доля осмотренных детей составила 85,9%.
Влияние учебного процесса и трудовой занятости детей и подростков на состояние здоровья детей. Специалисты Комитета по здравоохранению отмечают тенденцию к ухудшению показателей состояния здоровья детей при переходе от дошкольного к школьному возрасту, что подтверждается распределением детей по группам здоровья (табл. 3.4). Кроме того, из представленной таблицы видно, что в течение последних 3 лет отмечается снижение удельного веса детей первой группы и рост доли детей со 2 группой здоровья во всех возрастных группах. Наиболее высокий удельный вес детей третьей группы здоровья среди детей составляют учащихся средних специальных учебных учреждений. Отдельно представлены данные о профилактических осмотрах учащихся 9-11 классов, которые свидетельствуют о том, что наиболее низкая численность детей с первой группой здоровья среди учащихся 9-11 классов (9,3%), доля детей указанного возраста во 2 группе здоровья составляет 61,2%, в 3-ей – 27,6%, в 4-й – 1,7%, в 5-й – 0,1%.
Таблица 3.4. Распределение детей по группам здоровья, %
Группы здоровья
|
ДДУ
|
Школы
|
Сред. спец. уч. заведения
|
2007
|
2008
|
2009
|
2007
|
2008
|
2009
|
2007
|
2008
|
2009
|
1 группа
|
11,3
|
11,2
|
10,7
|
12,4
|
12,2
|
10,2
|
13,3
|
11,7
|
11,9
|
2 группа
|
73,5
|
73,6
|
74,3
|
63,7
|
64,2
|
65,8
|
55,2
|
56,5
|
58,2
|
3 группа
|
14,3
|
14
|
13,9
|
22,4
|
22,6
|
22,7
|
31,1
|
31,1
|
29,4
|
4 группа
|
0,7
|
0,9
|
0,9
|
1,3
|
1,3
|
1,2
|
0,4
|
0,4
|
0,5
|
5 группа
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
0,15
|
0,02
|
0,02
|
|
Специалисты Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу (Роспотребнадзора) отмечают, что хроническая заболеваемость школьников в 2009 году несколько выросла по сравнению с прошлым годом (на 1,2%). Темп прироста показателя за 5 лет составил 5%. Распределение ведущих форм хронической патологии по сравнению с прошлым годом не изменилось: по прежнему лидируют болезни костно-мышечной системы, болезни глаза и его придатков, патология органов дыхания. На долю ведущей патологии среди учащихся школ приходится 57,9% всех хронических заболеваний (в 2008 г. – 58,6%). Процент детей, состоящих на диспансерном учете, увеличился незначительно и составил 24,27% (в прошлом году 24,18%). В течение последних 5-ти лет показатель заболеваемости органов пищеварения снизился на 27%.
В таблице 3.5 представлены данные по хронической патологии в различных возрастных группах (показатель рассчитан на 1000 детей соответствующего возраста). Специалисты Комитета по здравоохранению обращают внимание на то, как с возрастом под влиянием внешней среды (нагрузок образовательного процесса, режима дня, характера и качества питания) происходит рост показателей хронических заболеваний.
Таблица 3.5. Показатели хронической патологии в различных возрастных группах
№п/п
|
Наименование классов
|
В ДДУ
|
В общео-образовательных школах
|
В средних специализированных учреждениях и рабочей молодежи
15-17 лет
|
1
|
Болезни эндокринной системы
|
7,4
|
18,4
|
27,8
|
2
|
Болезни глаза и его придатков
|
27,9
|
50,7
|
76,3
|
3
|
Болезни системы кровообращения
|
4,2
|
18,0
|
21,5
|
4
|
Болезни органов пищеварения
|
14,0
|
33,7
|
64,8
|
5
|
Болезни мочеполовой системы
|
20,9
|
22,9
|
29,2
|
6
|
Болезни костно-мышечной системы
|
21,5
|
58,0
|
103,8
|
7
|
Всего хронических заболеваний
|
196,2
|
325,2
|
457,6
|
Специалисты Роспотребнадзора, ссылаясь на данные диспансеризации детей в организованных детских коллективах, отмечают в 2009 году снижение на 0,5% заболеваемости дошкольников хроническими формами патологии по сравнению с 2008 годом. В течение последних 5 лет общий показатель хронической заболеваемости снизился на 7%.
Ведущей патологией среди дошкольников, как и в течение предыдущих 5-ти лет продолжают оставаться болезни глаза и его придатков, органов дыхания, костно-мышечной системы и соединительной ткани. По сравнению с 2008 годом произошел прирост болезней мочеполовой системы (с 19,3 до 20,88) и уменьшение болезней нервной системы (с 21,25 до 20,20), в результате на 4-е ранговое место вышли болезни мочеполовой системы.
На долю 4-х ведущих патологий приходится 48,06% всех хронических заболеваний по 16 классам болезней.
Ведущей патологией в состоянии здоровья школьников города являются болезни костно-мышечной системы, на которую приходится свыше 50% всех хронических заболеваний. В связи с этим, по мнению специалистов Роспотребнадзора, необходимо увеличить двигательную активность школьников, улучшить условия для проведения занятий физкультурой и спортом. Выполнение целевой программы «Мой первый школьный стадион» позволило за 3 года благоустроить 45% пришкольных спортивных площадок. Благодаря проведенным мероприятиям спортивные площадки имеют искусственное покрытие, ограждение и освещение в темное время суток, оснащены современным оборудованием, что увеличило их функциональность и эффективность проведения уроков физкультуры, а также внешкольных спортивных мероприятий.
По информации городской прокуратуры, в ходе проверки соблюдения образовательными учреждениями требований ст. 51 Закона РФ «Об образовании» выявлены нарушения при установлении учебной нагрузки для учащихся. Так, прокурором Невского района принесено 3 протеста на приказы руководителей общеобразовательных школ (№№ 336, 570, 557), устанавливающих режим работы школы на 2008-2009 учебный год. В нарушение требований п. 2.9.4. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Санитарно-эпидемиологические правила. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» продолжительность уроков в 1-11-х классах указанных школ составляла 45 минут, при том что в соответствии с нормами СанПин она не может превышать 35 минут. Прокурором Петродворцового района при проверке ГОУ № 411 установлено, что распределение учебной нагрузки в недельном цикле обеспечено без учета кривой умственной работоспособности: в основной школе в ряде 5-9-х классов среда не является облегченным днем, в средней школе в 10-11-х классах четверг также не является облегченным днем. Выявлены и единичные факты нарушения требований СанПиН 2.4.2.1178-02 в ГОУ № 544 Московского района в виде проведения сдвоенных уроков по основным и профильным предметам, а также в ГОУ № 255 Адмиралтейского района в виде одновременного проведения занятий по физкультуре во 2-х и 3-х классах. Прокурором Пушкинского района в ГОУ № 459 выявлен факт проведения лекций в рамках дополнительного образования в учебное время – по окончании последнего урока без перерыва на отдых или до начала учебных занятий при смещении первого урока.
По информации Комитета по здравоохранению, показатель инвалидности у детей
0 – 17 лет составил 20,8 на 1000 человек детского населения (в 2008 г. – 20,6‰, в 2007 г. – 19,7‰, в 2006 г. – 19,7‰, в 2005 г. – 18,7‰). Это показатель в целом по территории с учетом детей по центру восстановительного лечения «Детская психиатрия» (рис.3.3).
Рис. 3.3. Показатели инвалидности у детей 0 – 17 лет в Санкт-Петербурге
В ранговой структуре заболеваний, обусловивших формирование детской инвалидности в Санкт-Петербурге, по-прежнему, являются:
-
Психические расстройства и расстройства поведения – 27%;
-
Болезни нервной системы – 21,3%;
-
Врожденные пороки развития, деформации и хромосомные нарушения – 18,7%;
-
Болезни эндокринной системы, нарушения обмена веществ – 7,3%.
В рамках индивидуальной программы реабилитации дети-инвалиды получают восстановительное лечение. Из общего количества детей-инвалидов получили:
-
оперативное лечение – 94,5%;
-
протезирование – 94,5%;
-
стационарное лечение – 95,7%;
-
санаторное лечение – 68%.
Реабилитационное лечение в условиях амбулаторно-поликлинических учреждений получили 67% детей-инвалидов, но при этом 1 раз в году получили реабилитационное лечение практически все дети-инвалиды.
Бесплатным слухопротезированием современными слуховыми аппаратами обеспечены все дети с нарушениями слуха 2-3 степени. В 2009 году продолжено проведение высокотехнологического слухопротезирующего лечения детей с тугоухостью 4 степени, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга кохлеарная имплантация выполнена 17 детям.
Приобретено лечебное питание для детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин, на сумму 5393,0 тыс.руб., для детей-инвалидов, страдающих фенилкетонурией, галактоземией, целиакией – на сумму 6334,4 тыс.руб. Проводимые мероприятия позволили улучшить качество жизни и социальную адаптацию детей-инвалидов, достигнуть ремиссии заболевания.
Детский травматизм. По информации Комитета по здравоохранению, показатель травматизма среди детей в возрастной группе от 0 до 14 лет снизился и составил 97,2 на 1000 детей этого возраста. Выше городского показатель травматизма в Выборгском, Калининском, Красногвардейском, Невском, Центральном районах, что специалистами Комитета по здравоохранению объясняется наличием детских травматологических пунктов в перечисленных районах. Показатель травматизма среди детей 15-17 лет остался на уровне прошлого года. Выше городского он в тех же районах. В 2009 году от травм умерло 73 ребенка в возрасте от 0 до 17 лет, в том числе вследствие причин:
-
транспортная травма – 23 чел.;
-
утопления – 11 чел.;
-
отравления различными веществами – 15 чел.;
-
падение с высоты – 9 чел.;
-
асфиксия, вызванная сыпучим материалом и рвотными массами – 7 чел.;
-
поражение техническим электричеством – 1 чел.;
-
убийство – 1 чел.;
-
самоубийство – 4 чел.;
-
обстоятельства неизвестны – 2 чел.
По информации Комитета по образованию, в 2009 году в образовательных учреждениях было зарегистрировано 1158 случаев (в 2008 г. – 1297, в 2007 г. – 1541) получения травм детьми во время учебно-воспитательного процесса. Все случаи были расследованы и оформлены актами Н-2 в соответствии с требованиями Положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе образования, утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 01.10.90 №639.
В 2009 году, по сравнению с 2008 годом, уровень школьного травматизма снизился. Коэффициент частоты травматизма в 2009 году в образовательных учреждениях города составил Кч = 2,09 (в 2008 г. – 2,4, в 2007 г. – 2,75).
Таблица 3.6. Распределение количества несчастных случаев по типам образовательных учреждений, ед
Тип образовательного учреждения
|
Годы
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
Общеобразовательные учреждения
|
1151
|
1375
|
1152
|
1018
|
ОУ начального и среднего профессионального образования
|
12
|
19
|
16
|
11
|
Межшкольные учебные комбинаты
|
0
|
1
|
0
|
0
|
Учреждения дополнительного образования
|
7
|
24
|
16
|
5
|
Дошкольные образовательные учреждения
|
86
|
122
|
113
|
124
|
Всего
|
1256
|
1541
|
1297
|
1158
|
Продолжает оставаться высоким уровень травматизма во время перерывов в занятиях, (55,3% пострадавших), а также во время занятий по физической культуре (22%).
По мнению специалистов Комитета по образованию, травматизм в образовательных учреждениях вызван, как правило, невыполнением норм и правил охраны труда всеми участниками образовательного процесса, низким уровнем организационно-педагогических мероприятий по охране труда (отсутствием инструктажей по различным видам деятельности, недостаточным контролем за состоянием охраны труда со стороны администрации и коллектива в образовательных учреждениях, низким уровнем дежурства в образовательных учреждениях).
По информации Комитета по образованию, в 2009 году в работе по реализации плана мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (далее – ДДТТ) активное участие принимали следующие организации: городской ресурсный центр по безопасности дорожного движения (БДД) при Санкт-Петербургском центре детского технического творчества, 18 районных опорных центров при учреждениях дополнительного образования детей, межшкольные районные учебные комбинаты, базовые дошкольные образовательные учреждения.
Районные опорные центры по безопасности дорожного движения созданы, в основном, на базе государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей. Они выполняют функции организационно-методических центров по профилактике ДДТТ в районе, являются организаторами районных массовых соревнований, конкурсов, олимпиад для учащихся по ПДД, выставок, реализуют дополнительные образовательные программы. В каникулярные дни по заявкам школ, детских садов, городских оздоровительных лагерей на базах опорных центров проводятся конкурсные и игровые программы для детей дошкольного, младшего и среднего школьного возраста. Учебные занятия проводятся по авторским, интегрированным, комплексным образовательным программам дополнительного образования для детей в возрасте от 6 до 18 лет. Наиболее успешно опорные центры действуют в Выборгском, Калининском, Красногвардейском, Московском, Фрунзенском и Центральном районах.
Для качественной подготовки учащихся в учреждениях дополнительного образования детей разработаны и реализуются такие образовательные программы, как: «Автомногоборье», «Юные инспектора дорожного движения», «Основы автодела», «Картинг», «Мотокросс», «Школьник, дорога, автомобиль», «Юный пешеход», «Юный автомобилист», по которым занимается 1091 подросток.
Образовательные программы автоподготовки учащихся реализуют 10 Межшкольных учебных комбинатов Санкт-Петербурга.
В целях обобщения и распространения современных педагогических технологий, опыта организации образовательного процесса в области безопасности дорожного движения в 2009 году был организован и проведен II городской смотр-конкурс среди образовательных учреждений Санкт-Петербурга на лучшую организацию работы по профилактике ДДТТ «Дорога без опасности». Всего в конкурсе приняли участие 37 образовательных учреждений из всех районов Санкт-Петербурга (в 2008 году – только 11 районов). ГДОУ №27 Красногвардейского района стал Лауреатом Всероссийского конкурса по номинации «Лучшее учреждение дошкольного образования по профилактике ДДТТ», а ГОУ СОШ №312 Фрунзенского района награждено дипломом 1-й степени в номинации «Лучшая школа России по профилактике ДДТТ».
В 2009 году в рамках курса ОБЖ для учащихся 5 – 9 классов во все общеобразовательные учреждения Санкт-Петербурга введена программа учебного модуля «Дорожная безопасность».
Во всех районах Санкт-Петербурга проводятся такие школьные и районные массовые профилактические мероприятия как: конкурсы детского творчества «Дорога и мы», соревнования юных инспекторов движения «Безопасное колесо», «Неделя безопасности» в рамках Глобальной недели безопасности на дорогах, уроки правовых знаний, тематические занятия с учащимися в рамках Всероссийской профилактической операции «Внимание – дети!», олимпиады по ОБЖ и другие.
В городском этапе открытого конкурса детского творчества «Дорога и мы» в 2009 году приняли участие 192 образовательных учреждения из всех районов Санкт-Петербурга. На конкурс было представлено 342 коллективные и индивидуальные работы учащихся. В олимпиадах по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» приняло участие около 4000 обучающихся Санкт-Петербурга, 156 – вышли на городской тур, 11 – представляли наш город на Всероссийской олимпиаде школьников в Кисловодске, в которой победителем стал учащийся 11 класса школы №389 Кировского района.
Всероссийский финальный конкурс-фестиваль юных инспекторов движения «Безопасное колесо» проходил в Пермском крае с 3 по 8 июня 2009 г. Санкт-Петербург представляла команда Московского района – победительница городских соревнований «Безопасное колесо-2008». В конкурсе участвовало 86 команд из разных регионов России. Команда Санкт-Петербурга в общекомандном зачете впервые заняла 4 место, в личном зачете учащиеся нашей команды получили 9 призовых мест.
В период летней оздоровительной компании 2009 года программой мероприятий по профилактике ДДТТ для воспитанников городских оздоровительных лагерей
Санкт-Петербурга было охвачено 100% отдыхающих детей.
Впервые в 2009 году прошли мероприятия, приуроченные ко Дню памяти жертв ДТП
с 6 по 14 ноября 2009 года. В образовательных учреждениях были проведены тематические классные часы, беседы, родительские собрания, встречи с работниками ГИБДД. Наиболее значимыми стали акции «Будь заметен на дороге», «Письмо водителю», «Нет жертвам на дороге», конкурс рисунков «Мы – за безопасность на дорогах», конкурсная программа «Веломобиль и ПДД».
Поделитесь с Вашими друзьями: |