Типовой план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта Часть 2 Типовой план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта

План обеспечения транспортной безопасности транспортного средства субъекта транспортной инфраструктуры ХХХ разработан на основании результатов оценки уязвимости (Заключение о результатах оценки уязвимости транспортного средства ХХХ утверждено Решением руководителя Росавиации от «____» _______ 2010 № ____ ) и определяет систему мер для защиты транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.

Изменения (дополнения) в План обеспечения транспортной безопасности ХХХ согласовываются в установленном порядке с внесением соответствующей записи в лист изменений и дополнений Плана.

Изменения (дополнения) вносятся в План и представляются на утверждение в УТБ Росавиации в течение 30 дней с момента:

• 
  изменения результатов оценки уязвимости;
  
• 
  изменения требований нормативных правовых документов по обеспечению транспортной безопасности транспортной инфраструктуры или транспортных средств.
  

Поправки и изменения вводятся в действие приказом генерального директора. Если требуется увеличение страниц, то дополнительные страницы маркируются: номер предыдущей страницы с добавлением строчной буквы русского алфавита в круглых скобках. Срочные изменения, которые могут повлиять на транспортную безопасность, печатаются или пишутся от руки с пометкой «временно». «Временная» поправка действует до издания новой редакции листа изменений и дополнений.

1. 
   Сведения об о субъекте транспортной инфраструктуры ХХХ :
   
   • 
     полное и сокращенное наименование;
     
   • 
     юридический адрес (адрес местонахождения), почтовый адрес, адрес основной производственной базы (место производственной деятельности);
     
   • 
     ИНН, КПП, коды статистики;
     
   • 
     №№ тел, факс;
     
   • 
     АФТН, электронная почта;
     
   • 
     круглосуточная справочная служба авиакомпании (при наличии) или базового аэропорта;
     
   • 
     виды деятельности (из Устава);
     
   • 
     общая численность сотрудников, в том числе, летного состава и наземного состава, имеющих доступ в контролируемую зону аэропорта (подлежащих проверке);
     
   • 
     наличие сертификата соответствия по авиационной безопасности с указание их номеров, дат выдачи, сроков действия и органа их выдавшего.
     

2. 
   Сведения об эксплуатируемых транспортных средствах (ВС) ХХХ:
   

• 
  типы эксплуатируемых ТС (ВС), количество ВС каждого типа;
  
• 
  права собственности (собственность, аренда, лизинг) на эксплуатируемые ВС;
  

• 
  аэропорт(ы) базирования (описание, ответственные за ТБ);
  
• 
  география полетов (перечень всех аэропортов, в которые совершались полеты за последний год);
  
• 
  годовой объем пассажирских и грузовых перевозок;
  
• 
  реестр договоров о наземном обслуживании (об обеспечении авиационной безопасности) – может является приложением к плану;
  
• 
  перечень полетной документации по авиационной безопасности –(может является приложением к плану).
  

• 
  Программа обеспечение авиационной безопасности ХХХ
  
• 
  Положение о службе авиационной безопасности ХХХ
  
• 
  Инструкция по производству досмотра воздушных судов ХХХ
  
• 
  Инструкция по производству досмотра воздушных судов ХХХ в полете
  
• 
  Перечни мест досмотра ВС в целях обеспечения безопасности (Б-737-500; Б-767-300)
  
• 
  Перечни мест специального (дополнительного) досмотра ВС (Б-737-500; Б-767-300)
  
• 
  Перечни мест досмотра ВС в полете (Б-737-500; Б-767-300)
  
• 
  Карта досмотра ВС (Аircraft security check)
  
• 
  Памятка экипажу воздушного судна по действиям в чрезвычайной обстановке
  
• 
  Инструкция по правилам размещения, транспортировки и обеспечения сохранности металлических запираемых ящиков для перевозки оружия и боеприпасов
  
• 
  Инструкция о порядке перевозки воздушными судами ХХХ оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета
  
• 
  Процедура информирования командира воздушного судна о наличии пассажиров с оружием на борту ВС
  
• 
  Инструкция по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность ХХХ
  
• 
  Программа текущей учебы по авиационной безопасности экипажей воздушных судов ХХХ
  
• 
  Правила поведения пассажиров при предполетном обслуживании и на борту ВС ХХХ
  
• 
  Инструкция по действиям персонала в случае нарушения пассажирами правил поведения на борту ВС ХХХ
  
• 
  Инструкция о порядке охраны ВС ХХХ
  
• 
  Инструкция по работе с кодами доступа в кабину летного экипажа
  

3. 
   Сведения о должностных лицах, ответственных за обеспечение транспортной безопасности
   
   • 
     Генеральный директор (Ф.И.О. полностью), № приказа о его назначении, № тел., коротко, за что отвечает по ТБ.
     
   • 
     Заместитель генерального директора по АБ (Ф.И.О. полностью), № приказа о его назначении, тел., коротко изложить должностные обязанности.
     
   • 
     Начальник САБ (Ф.И.О. полностью), № приказа о его назначении, № тел., коротко изложить должностные обязанности.
     
   • 
     Командир ВС.
     
   • 
     Организационно-штатная структура подразделения обеспечивающего Б, штатное расписание, сведения об укомплектованности подготовленными сотрудниками, функциональные обязанности подразделений (в случае наличия в авиакомпании).
     

• 
  утверждает организационную структуру Авиакомпании;
  
• 
  осуществляет общий контроль выполнения Норм, правил и процедур по ТБ и АБ;
  
• 
  осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение мероприятий по ТБ и АБ;
  
• 
  заключает договоры с предприятиями и организациями, в том числе по вопросам обеспечения авиационной безопасности в аэропортах;
  

• 
  утверждает Программу обеспечения авиационной безопасности, а также внесенные в нее изменения и дополнения.
  

• 
  разрабатывает общую политику Авиакомпании по обеспечению транспортной и авиационной безопасности;
  
• 
  разрабатывает и осуществляет мероприятия по АБ, направленные на обеспечение охраны жизни и здоровья пассажиров, членов экипажей ВС, наземного персонала, охраны ВС и объектов Авиакомпании, а также организует их практическое выполнение всем персоналом Авиакомпании, агентами по АБ в соответствии с Программой обеспечения АБ Авиакомпании;
  
• 
  поддерживает эффективные контакты с органами власти различного уровня и правоохранительными органами по вопросам обеспечения авиационной безопасности;
  

• 
  обеспечивает координацию взаимодействия служб и подразделений Авиакомпании в вопросах организации обеспечения ТБ и АБ;
  
• 
  контролирует выполнение Норм, правил и процедур по авиационной безопасности и осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами с целью предупреждения и пресечения АНВ в деятельность Авиакомпании;
  
• 
  участвует в проведении мероприятий по установлению авторов угроз в адрес Авиакомпании, выявлению и задержанию лиц, представляющих угрозу для воздушного транспорта, а также в случаях обнаружения на территории Авиакомпании оружия, боеприпасов, взрывных устройств и других опасных предметов и веществ, которые могут быть использованы для совершения АНВ;
  
• 
  организует проведение начальной подготовки, текущей учебы и повышения квалификации (переподготовки) авиаперсонала и работников Авиакомпании по вопросам авиационной безопасности;
  
• 
  привлекает к дисциплинарной ответственности работников Авиакомпании за нарушения требований АБ;
  
• 
  вносит в установленном порядке изменения в Программу обеспечения АБ, План транспортной безопасности и несет за это ответственность.
  

• 
  руководит работой экипажа воздушного судна, отвечает за дисциплину и порядок на воздушном судне, а также принимает необходимые меры по обеспечению безопасности находящихся на борту воздушного судна людей, сохранности воздушного судна и находящегося на нем имущества;
  
• 
  имеет право отдавать распоряжения любому находящемуся на борту воздушного судна лицу и требовать их исполнения, применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна;
  
• 
  по прибытии воздушного судна на ближайший аэродром имеет право удалить таких лиц с воздушного судна, а в случае совершения деяния, содержащего признаки преступления, передать их правоохранительным органам;
  

• 
  информирует ПДСП пункта прилета, а при его отсутствии – диспетчерский пункт управления воздушным движением о наличии на борту воздушного судна оружия;
  
• 
  в случае необходимости организует проведение досмотра воздушного судна в полете;
  
• 
  принимает иные меры по обеспечению безопасного завершения полета воздушного судна.
  

• Визовый контроль. Численность – ______ человека.

• Отдел охраны . Численность – ______ человека.

• 
  ------
  
• 
  ------
  

4. 
   Характеристика районов курирования (эксплуатации) ТС
   

• 
  если выполнение полета осуществляется на объект транспортной инфраструктуры, который расположен в населённом пункте, то указывается промышленное, научное, культурное и т.д. значение этого населённого пункта;
  
• 
  политическая, экономическая, социальная, криминогенная обстановка в рассматриваемом районе (населённом пункте);
  
• 
  этнический состав населения района (населённого пункта);
  
• 
  прилегающие автомобильные и железнодорожные коммуникации;
  
• 
  расположение ближайших населённых пунктов, а также промышленных, сельскохозяйственных предприятий, объектов, имеющих опасные виды производственной деятельности и иных значимых объектов, воздействие на которые возможно в случае совершения акта незаконного вмешательства.
  

5. 
   Эксплуатационные характеристики ТС
   

• 
  заполняется сводная таблица по характеристикам ТС (ВС);
  
• 
  иллюстрируется внутренняя компоновка ТС (ВС).
  

1. 
   Кабина экипажа.
   
2. 
   Передний вестибюль и передняя кухня (GF 6).
   
3. 
   Туалеты.
   
4. 
   Средний вестибюль №1 и средняя кухня (GM 2).
   
5. 
   Средний вестибюль №2.
   
6. 
   Задний вестибюль и задняя кухня (GA 1,2,3).
   
7. 
   Пассажирские салоны.
   

6. 
   Сведения о границах зон транспортной безопасности воздушного судна
   

7. 
   Сведения о критических элементах воздушного судна
   

- элементы обшивки;

- двигатели;

- шасси;

- система управления;

- гидросистема;

- топливная система; и т.д.

Перечислить в зависимости от типов эксплуатируемых воздушных судов.

ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ:

Критическими элементами ТС являются все узлы и агрегаты ВС, так как повреждение или хищение любого из них приведет к выводу ВС из эксплуатации.

Критические элементы ВС.

Критические элементы	Боинг – 767 ER	Як- 40
элементы обшивки	+
двигатели	+
авионика	+
система управления	+
гидросистема	+
топливная система	+

К критическим элементам ВС рекомендуется относить кабину экипажа ВС.

8. 
   Пропускной и внутриобъектовый режимы в зоне транспортной безопасности ТС (ВС)
   

Заполнить соответствующие пункты в Справке о мерах по обеспечению авиационной безопасности для вне базовых аэропортов иностранных государств и российских аэропортов, не имеющих утвержденного Плана транспортной безопасности (Приложение).

Дать описание порядка допуска пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, авиаперсонала, обслуживающего персонала и транспортных средств в зону обслуживания воздушного судна на месте стоянки (зона транспортной безопасности воздушного судна) и действия летного и наземного персонала авиакомпании. Те мероприятия и процедуры, которые обеспечивает аэропорт, в котором находится воздушное судно записать как I уровень безопасности (потенциальные угрозы).

Дополнительно указать меры безопасности при II и III уровне.

• 
  исключения несанкционированного доступа в контролируемые зоны аэропорта;
  
• 
  исключения возможности бесконтрольного передвижения персонала, пассажиров и транспортных средств в контролируемой зоне аэропорта;
  
• 
  установления порядка допуска к местам посадки в воздушные суда пассажиров, следующих по маршруту стерильной зоны;
  
• 
  установления порядка допуска к местам посадки в воздушные суда пассажиров, обслуживаемых в зале официальных лиц и делегаций (ЗОЛиД).
  

• 
  созданы ___ стерильные зоны в здании аэровокзала на внутренних (по России) рейсах, ____стерильные зоны в "Международном секторе" и ___ стерильная зона в Зале официальных лиц и делегаций для ожидания пассажиров, прошедших предполетный досмотр, посадки в воздушные суда;
  
• 
  для прохода пассажиров, прошедших предполетный досмотр, к местам посадки в воздушные суда создаются ____ стерильные зоны (коридоры): от накопителей внутренних рейсов, ЗОЛиД и у международного сектора (прилет и вылет);
  
• 
  определены зоны ограниченного допуска, которые отмечены (закодированы) в постоянных и временных пропусках, выдаваемых бюро пропусков аэропорта;
  
• 
  организовано патрулирование в контролируемой зоны сотрудниками службы авиационной безопасности, сотрудниками подразделения УВО при ГУВД по______ области в целях контроля за нахождением работников ХХХ и лиц сторонних организаций в зонах на объектах аэропорта, доступ в которые ограничен;
  
• 
  используется видеонаблюдение: контролируемой зоны аэропорта, на ЦКПП, на посту «Выход в город», в здании аэровокзала на служебном входе, две поворотные видеокамеры для контроля за стоянками воздушных судов;
  
• 
  в целях усиления режима территория ХХХ разделяется на контролируемую зону аэродрома, шесть зон ограниченного доступа (стоянки ВС, международный сектор, накопители и зоны досмотра на внутренних авиалиниях, зону обработки и досмотра багажа, ЗОЛиД, служебные помещения СОП) и на охраняемые здания и сооружения, находящиеся вне контролируемой зоны (штабы, аэровокзал, ОМТС, ССТ);
  
• 
  места стоянок воздушных судов и подступы к ним, территория складов и ССТ оборудованы освещением по установленным нормам.
  

1. 
   Контроль доступа
   
2. 
   Допуск на контролируемую территорию работников аэропорта, инженерно-технического состава АТБ эксплуатантов, командно-руководящего состава эксплуатантов, осуществляется по пропускам (постоянным, временным, разовым), установленного в аэропорту «Рощино» образца.
   
3. 
   В аэропорту ХХХ действуют постоянные пропуска (сроком до трех лет), временные и разовые пропуска на физических лиц, а также постоянные (сроком до 1 года), временные и разовые пропуска на транспортные средства. Все виды пропусков оформляются в бюро пропусков САБ аэропорта ХХХ по письменным заявкам, с разрешения Генерального директора или лица его замещающего.
   
4. 
   Работники аэропорта, согласно статье 52 Воздушного кодекса (п.п. 3 и 4), при приеме на работу проверяются через ЛОВД. Постоянные или временные пропуска им выдаются после подписания приказа о приеме на работу.
   
5. 
   Лица сторонних организаций и посетители, которым необходим временный доступ в контролируемую зону аэропорта для выполнения служебных заданий, допускаются по разовым или временным пропускам с указанием зоны ограниченного доступа и конкретного объекта допуска на основании предварительных заявок при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В заявке на разовые пропуска в обязательном порядке указывается ФИО и должность сопровождающего лица от заявителя.
   
6. 
   Предотвращению выдачи пропусков «нежелательным лицам» служит процедура согласования выдачи постоянных и временных пропусков с КПП (погран. служба), разовых и временных пропусков для иностранных граждан, привлекаемых аэропортом и эксплуатантами к ремонтным и строительным работам – с ЛОВД в аэропорту города _________.
   
7. 
   В аэропорту ХХХ на территории аэродрома и в аэровокзале определены зоны ограниченного доступа, обозначенные на схемах.. Для организации контроля за нахождением в этих зонах в аэропорту существуют пропуска следующих видов с цветовыми, буквенными и цифровыми обозначениями:
   
8. 
   1. Фон белый — административные здания.
   
9. 
   2. Фон желтый — до красной линии, обозначающей стоянку ВС.
   
10. 
    2.1. Фон желтый с А — право посещения только аэровокзала).
    
11. 
    2.2. Фон желтый с 2 — право прохода через ЦКПП.
    
12. 
    3. Фон зеленый — зона обслуживания воздушного судна.
    
13. 
    3.1. Фон зеленый с МР — зона обслуживания воздушного судна
    
14. 
    4. Фон красный — борт воздушного судна.
    
15. 
    5. Фон бело-сине-красный — неограниченный доступ, включая международный сектор и борт воздушного судна заграничного следования.
    
16. 
    Члены экипажей воздушных судов для выполнения полетных заданий или иных служебных обязанностей допускаются на контролируемую территорию по удостоверениям членов экипажей воздушных судов в порядке, установленном администрацией аэропорта.