Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Новосибирский государственный медицинский университет»
Министерства здравоохранения Российской Федерации
(ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России)
Кафедра экономики и управления в здравоохранении
Реферат по теме
ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ И ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Выполнил(а):
студентка 2 курса
педиатрического факультета
специальности педиатрия, 14 группы
Дьячкова Анисия Евгеньевна
Проверила:
старший преподаватель
Арсенидзе Наталья Анзориевна
Новосибирск – 2018
По словам Е.Н. Лобачевой «современная экономика — это постоянное движение массовых потоков товаров, денег и доходов, перемещающихся навстречу друг другу с целью взаимного обмена». Таким образом, обязательным условием для формирования экономики является возникновение собственности. Она имеет юридическое (правовое) выражение, содержание которой составляют экономические отношения между людьми по производству, распределению (перераспределению), обмену и потреблению продуктов.
В настоящее время общепринятым для экономического анализа направлением является теория прав собственности, которую в 1960-е гг. сформулировал американский экономист Рональд Коуз (р. 1910). Он предложил рассматривать не собственность как таковую, а отдельные составляющие права собственности. Но для начала стоит разобраться, каково определение собственности и особенности ее форм.
Собственность – категория, раскрывающая экономические и юридические отношения между людьми по поводу присвоения, владения, распоряжения и пользования благами. Блага могут иметь вещественную форму: земля, недвижимость, станки, компьютеры и т.п., денежную и интеллектуальную как продукт человеческого разума.
Поэтому, наряду с имущественной, имеет место интеллектуальная собственность, которая включает права на научные труды, литературные и художественные произведения, театральные постановки, фонограммы, радио и телевещание, изобретения и т.д. В настоящее время по интеллектуальной собственности имеется более 20 международных соглашений. В 1967 г. в Стокгольме была подписана Конвенция об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), вступившая в силу в 1970 г. Россия является ее членом. Право на интеллектуальную собственность закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Интеллектуальную собственность делят на два вида: промышленную и авторское право.
Промышленная собственность – это изобретения, полезные модели, товарные знаки и промышленные образцы. С ней ассоциируется патентная система. Авторская – это право автора дать разрешение на изготовление копий собственного произведения, например, книги или кинофильма. Собственность может принадлежать физическому или юридическому лицу.
Основными законами, охраняющими право собственности в России, являются законы, принятые в соответствии с Конституцией РФ. В этой связи следует различать экономическую и правовую (юридическую) трактовку собственность. Как юридическая категория собственности, есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения (отчуждения), владения, распоряжения и использования материальных благ. Законодательно закрепляется то, что сложилось на практике, в действительной жизни. Без юридических законов, регулирующих отношения собственности, экономика не сможет нормально развиваться. В зависимости от того, в чьих руках находятся ресурсы и продукты человеческого разума, собственность выступает в разных формах: частная, государственная и общественная.
Частная собственность – собственность отдельных граждан или юридических лиц (фирм), означающая их исключительное право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом; ситуация, когда всей полнотой власти в отношении какого-либо объекта обладает отдельный человек. Институт частной собственности является основой рыночной экономики. Он поддерживается правом завещания, т.е. правом владельца собственности назначать преемника после смерти. Частная собственность может выступать в разных формах: как индивидуальная, принадлежащая отдельному лицу, коллективная, принадлежащая небольшой группе физических лиц, объединенных в товарищество или акционерное общество.
Государственная собственность – форма собственности, при которой в качестве собственника выступает государство с целью обеспечения эффективного функционирования частного сектора и удовлетворения общественных интересов. Традиционно она господствует в так называемых «естественных монополиях», или инфраструктуре: электроэнергия, почта, железнодорожный транспорт, предприятия коммунального обслуживания. Управление такой собственностью осуществляется через органы государственной власти. Например, через Госплан, Госснаб и другие им подобные учреждения, которые имели место в нашей стране в период господства централизованной экономики. В зависимости от государственного устройства государственная собственность выступает в разных формах. В России в настоящее время государственная собственность – это взаимодействие трех ее форм: федеральной, республиканской и муниципальной (местных органов власти). Примерно такая же структура сохраняется в США: федеральная, собственность штатов и местных органов власти. Нередко государственную собственность называют общественной. Это неверно, потому что государственная – это форма общественной собственности. В рыночной экономике государственная собственность представляет собой исключение. Для нее характерно взаимодействие частной и государственной собственности, что приводит к образованию смешанной собственности, которая признается господствующей в экономике развитых и развивающихся стран.
Общественная собственность – это, когда ресурсы полностью принадлежат обществу, т. е. общество в лице государства присваивает, владеет, распоряжается и использует их с целью удовлетворения производственных и индивидуальных потребностей. Она может выступать в разных формах. В частности, в социалистических странах она выступала в трех формах: государственной, кооперативно-колхозной и собственности общественных организаций (партии, профсоюзов, комсомола и т.д.).
Общая (коммунальная собственность) – собственность организации (коммуны), участники которой обладают общим правом использования блага до его присвоения и частным правом на использование после того, как удалось его получить (присвоить) во временное или постоянное владение.
Признанными и гарантированными Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., являются такие формы собственности, как государственная, муниципальная и частная. Конституция допускает существование также иных форм собственности, в рыночном хозяйстве.
Формой экономической реализации отношений собственности являются формы хозяйствования, находящие свое конкретное отражение в организационно-правовых формах предприятий.
Формы собственности и формы хозяйствования не следует отождествлять, но в то же время и противопоставлять друг другу. Наибольшим изменениям подвержены формы хозяйствования, поскольку в условиях конкурентной борьбы субъекты хозяйствования стремятся использовать новейшие научно-технические разработки, применять новые формы организации, управления, стимулирования и т.п., что способствует достижению поставленной цели. В результате одни формы отмирают, другие переходят в иное состояние, возникают новые формы хозяйствования, но все они продолжают действовать в рамках имеющихся форм собственности.
В российском законодательстве выделяют следующие типы частных коммерческих организаций (предприятий).
Индивидуальные частные предприятия и крестьянские фермерские хозяйства – когда гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Хозяйственные товарищества и общества - это коммерческие организации с разделенным на доли участников уставным капиталом. Выделяют полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное). Полным признается товарищество, участники которого в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слова «полное товарищество». Товариществом на вере признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.
Хозяйственные общества могут создаваться в следующих формах.
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Число участников ООО не должно превышать предела, установленного Федеральным законом от 8 декабря 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». В противном случае оно подлежит преобразованию в акционерное общество в течение года, а по истечении итого срока — ликвидации в судебном порядке, если число его участников не уменьшится до установленного законом предела.
Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) - учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами. Участники ОДО солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества. Фирменное наименование ОДО должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью».
Акционерное общество – организация, созданная гражданами путем объединения их вкладов в целях осуществления хозяйственной деятельности. Акционерное общество является юридическим лицом. Образование его начинается с выработки учредительного устава общества, который должен быть юридически оформлен. Размер фонда акционерного общества определяется его уставом (поэтому он называется уставным). Выделяют закрытое общество, акции которого не поступают в свободную продажу, а распределяются лишь среди учредителей и открытое, выступающее как объединение нескольких граждан и/или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Акционеры несут ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах своего вклада (пакета принадлежащих им акций). Акционерное общество не отвечает по имущественным обязательствам акционеров.
Производственный кооператив (артель) - это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» и уставом кооператива.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия - коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
К началу 1990-х гг. в СССР сложилась следующая структура собственности на средства производства: государственная собственность составляла 88,6% от общей структуры собственности, колхозная — 8,7%, собственность кооперативов по производству товаров и услуг (включая жилищно-строительные) — 1,5%, собственность граждан — 1,2%. Эти данные свидетельствуют о высоком государственном монополизме на средства производства.
Рисунок 1.
Положительной стороной проявления государственной собственности выступали обеспечение единого централизованного управления экономикой, огромная концентрация ресурсов и их использование для решения глобальных хозяйственных задач. На развитии государственной собственности базировался и процесс расширенного воспроизводства, где централизация собственности обеспечивала относительное равенство в распределении материальных и духовных благ между членами общества. Однако опыт СССР и стран социалистического лагеря показал несостоятельность абсолютизации государственной собственности. Эффективность народного хозяйства, основанного на государственной собственности, оказалась невысокой, по многим параметрам она уступала эффективности рыночной экономики. Государственные предприятия экономически не были заинтересованы в использовании достижений науки и техники, так как существовавшая монополия государственной собственности делала более выгодным выпуск традиционной продукции на основе устоявшейся технологии. Отсутствие конкуренции лишало предприятия стимулов к повышению качества продукции и снижению издержек производства. Недостаток подлинно хозяйского отношения к производству так или иначе препятствовал его нормальному функционированию. Это объяснялось тем, что, по утверждению западных экономистов, хозяин всегда заинтересован в процветании фирмы, а управляющий — в сохранении своей должности и получении сверхприбылей в кратчайший срок.
Формирование отношений собственности в России началось с приватизации, которая подразумевает смену собственника посредством передачи или продажи на различных условиях государственной собственности экономическим субъектам, которые используют ее в дальнейшем в хозяйственной деятельности, неся полную имущественную ответственность за ее результаты. С распадом СССР начался процесс возврата к частной собственности на средства производства и рыночному механизму координации и управления экономической деятельностью.
Таким образом, государственная собственность, на долю которой в 1990-е гг. приходилось 89,2% в общей структуре собственности, в результате приватизации перешла в основном в частные руки. Таким образом, в настоящее время в экономике России преобладает частная собственность, на долю которой приходится 84,6%.
Анализируя долю частных российских компаний и организаций (таблица 1), можно отметить рост частной собственности с 2004 г. Очевидно, что наибольший удельный вес заняла частная собственность. Тем самым гражданам страны представлена свобода заниматься хозяйственной деятельностью, в том числе быть предпринимателем. Государство перестало быть монополистом всего национального хозяйства.
Из таблицы 1 видно, что прирост общего числа фирм и организаций резко уменьшается в 2010, однако к 2012 году ситуация нормализуется. Государственная и муниципальная собственность идут на одном уровне, незначительно уменьшаясь с каждым годом. Частная же собственность уменьшается к 2010 году, а затем к 2012 году увеличивается на 1,8%.
Таблица
Поделитесь с Вашими друзьями: |