По исполнению плана первоочередных мероприятий на 2015-2017 годы по реализации стратегии действий в интересах детей

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПЛАНА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2015-2017 ГОДЫ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ

В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2012-2017 ГОДЫ
2016 год

Реализация системы мер по профилактике абортов, отказов от новорожденных, социально-медико-психологическому сопровождению беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации

постоянно

Департамент

здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

Мероприятия по профилактике абортов, отказов от новорожденных, социально- и медико-психологическому сопровождению беременных женщин и матерей с детьми до 3-х лет, находящихся в трудной жизненной ситуации проводятся постоянно в рамках основной деятельности. Достигнуто снижение количества абортов в 2015 году на 23,1% (в сравнении с 2013-2014 годами).

Для оказания психологической помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в женской консультации окружного учреждения родовспоможения с 2010 год обеспечена работа психолога. Психолог проводит консультирование женщин до принятия решения об искусственном прерывании беременности, что позволяет увеличить число женщин, отказавшихся от искусственного прерывания беременности, и принявших решение вынашивать беременность.

В постоянном режиме проводятся мероприятия, направленные на сокращение внебольничных абортов и самопроизвольных абортов:

- Организация реабилитации женщин в условиях дневного стационара гинекологического отделения Ненецкой окружной больницы.

- Проведение прегравидарной подготовки семейных пар (определение состояния здоровья будущих родителей, подготовка организма каждого родителя к зачатию и женщины к беременности, определение оптимальных дней к зачатию).

2

Внедрение модельной программы социального и педагогического сопровождения семей с детьми, в том числе замещающих семей

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

05.04.2016 года ДЗТ и СЗН НАО совместно с ГБУ СОН НАО «КСЦО» на рабочем совещании рассмотрена Модельная программа социального сопровождения семей с детьми (далее Модельная программа), подготовленная по результатам пилотного проекта по внедрению социального сопровождения семей с детьми, реализованного Фондом поддержки детей. Принято решение о разработке региональной программы социального и педагогического сопровождения семей с детьми на основе Модельной программы.

ДЗТ и СЗН НАО разработан проект региональной программы социального сопровождения (далее Проект).

01.07.2016 года состоялось заседание рабочей группы при руководителе Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО, принято решение доработать совместно с ГБУ НАО «КСЦО» указанный Проект.

3

Применение эффективных моделей социализации воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие системы постинтернатного сопровождения

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Одним из направлений работы отделения помощи семье и детям ГБУ СОН НАО «КЦСО» является постинтернатное сопровождение детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках работы постинтернатного сопровождения по состоянию на конец 3 квартала 2016 года в округе выявлено 238 граждан в возрасте от 16 до 23 лет, из них 112 граждан мужского пола, 126 женского. 156 человек проживает в городе Нарьян-Мар, 77 человек в Заполярном районе, 9 человек находятся за пределами округа. 78 человек получают образование в профессиональных учебных заведениях, 34 человека не трудоустроены. 26 человека имеют 1-2 детей, из них матерей одиночек 23.

В 2016 году обратилось74 человек. Заключены договора по постинтернатному сопровождению с 27 сиротами.

На 01.10.2016 г. 25 человек находится на постоянном контроле.

Специалисты отделения в рамках постинтернатного сопровождения организуют следующую работу:

- встречи со студентами профессиональных учебных заведения, с целью ознакомления с социально-психологической, социально-педагогической, социально-правовой и иной помощи выпускникам учреждений интернатного типа;

- круглые столы в профессиональных учебных заведения, на которых обсуждались права и обязанности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- со старшеклассниками интернататнго учебного заведения организуются занятия с целью формирования у выпускников компетенций и навыков, необходимых для независимого проживания и решения основных жизненных проблем, профилактика их социальной дезадаптации.

- совместно со специалистами Центра занятости населения организуются встречи с детьми сиротами и лицами из числа детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей для обсуждения вопросов трудоустройства неработающих граждан, а так же возможного обучения или повышения квалификации через Центр занятости. На встречах проводится профориентационная работа с молодежью, консультирование по вопросам трудоустройства, постановки на учет.

- совместно с органом опеки и попечительства организовано регулярное посещения жилых помещений, в которых проживают лица из числа детей-сирот, в ходе которых выясняются наличие возможных проблем, по результатам организуется работа, оказывается необходимая помощь.

В течение года организованы совещания с сотрудниками УМВД, ГБОУ СПО НАО «Ненецкий аграрно-экономический техникум», ГБОУ НАО «Ненецкая общеобразовательная школа им. А.П. Пырерки», «Нарьян-Марский социально гуманитарный колледж им. Выучейского», «Ненецкое профессиональное училище» по организации межведомственного взаимодействия по постинтернатному сопровождению.

В 2016 году с учащимися Ненецкой школы интернат А.П. Пырерки, НПУ были организованы психологические тренинги :

1. «Наркотики-будущего нет».

Цель занятий: дать представление о причинах и последствиях наркозависимости, сформировать у подростков негативное отношение к наркотикам и навык отказа от приема наркотиков.

2. Тренинг по формированию ценностного отношения к своему здоровью по профилактике ВИЧ/СПИД инфекции. Тема «Здоровье - это защита».

Цель занятий: Выяснить первоначальный уровень информированности участников о проблеме и сообщить достоверную информацию о ВИЧ/СПИДе, путях передачи и способах профилактике. Научить подростков избегать ситуаций с высокой степенью риска и закрепить полученные знания в практических навыках.

3.Тренинг «Алкоголь: быть взрослым или казаться?»

Задачи тренинга: Дать представление о причинах и последствиях алкоголизма. Сформировать у подростков представление о культуре употребления спиртных напитков. Сформировать у участников навыки, помогающие удержаться от алкоголя.

В течение 2016 года среди лиц постинтернатного типа проведено анкетирование с целью выявления уровня социальной адаптации, организации свободного времени, наличия трудностей, приняли участие 105 человек.

Организована профилактическая работа со студентами – сиротами НПУ, НАЭТ: проведены индивидуальные беседы с учащимися, консультации психолога.

В целях обеспечения межведомственного взаимодействия по вопросам сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактических мероприятий ВИЧ/СПИД и выявления неблагоприятных факторов, причин и предпосылок асоциального поведения выпускников интернатных учреждений, организован совместный рейд с сотрудниками УМВД, опеки и попечительства, отделения профилактики СПИД и КИЗ Нарьян-Мар 15.04.2016, 30.09.2016 года Проведены профилактические беседы с 20 сиротами.

Для получения объективной информации о жизнедеятельности выпускников специалистами в первом полугодии 2016 года проведено 289 обследований жилищно-бытовых условий детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, находящихся на постинтернатном сопровождении, составлено 61 акт обследования.

Организован молодёжный клуб для выпускников интернатных учреждений, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Вместе» по следующим направлениям:

- «Кухня. Секреты приготовления»,

- «Вместе Мы за Здоровый образ жизни. Спорт. Школа красоты»,

- «Смотрим кино, обсуждаем. Занятия на познание себя с психологом»,

- «Видео-мастерская»,

- «Художественная ковка».

В рамках Клуба «Вместе» состоялись в том числе, и занятия по дополнительным направлениям:

- Культурно-просветительское направление (06.05.2016 состоялась экскурсия для студентов НПУ в СГК на выставку ручных работ. Присутствовало 10 человек).

- «Вместе берём Шефство над детским домом» ( организация праздника, изготовление костюмов, игрушек, участие в праздничных мероприятиях).

- Создание пластилиновых мультиков (3 мероприятия для учащихся НШИ с привлечением специалистов ГБУ «Молодёжный центр»).

Дети-сироты и лица из числа детей-сирот приняли активное участие в акции «С любовью к детям» в рамках празднования международного дня защиты детей (участие в мастер-классах по изготовлению игрушек, участие в праздничном мероприятии для детей-инвалидов).

- В рамках направления «Доктор-клоун» 06.06.2016 г. был организован совместный выезд в лес участников клуба «Вместе» и детей-сирот Нарьян-Марского дошкольного детского дома, приуроченный - Дню друзей.

В рамках клуба «Вместе» 08.07.2016 г. организован туристический поход в честь Дня молодежи.

В 2016 году проведено 56 занятий клуба. Количество присутствующих – 327 человек (сирот).

4

Организация правового просвещения и распространения информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, в том числе через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»

Департамент

региональной политики Ненецкого автономного округа
Департамент

образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

ГБУ СОН НАО «КЦСО» проведена следующая работа:

1. Продолжено распространение буклетной продукции Координационного совета Уполномоченных по правам ребёнка «Конвенция о правах ребёнка глазами детей», уполномоченного по правам ребенка в НАО «Права обязанности ответственность с рождения до совершеннолетия» среди детей и граждан, обратившихся в КЦСО (в рамках взаимодействия с Аппаратом Уполномоченного по правам ребёнка в НАО).

2. Размещена информация на сайте ДЗТ и СЗН НАО - «День объятий!», «Рождественские колядки», «Памяти воинов-интернационалистов», «А ну-ка, мальчики», «В здоровом теле – здоровый дух», «Широкая Масленница», «Авка приглашает», «Группа кратковременного пребывания», «Наркотики-будущего нет!», «Группа «Передышка» и др.

3. Совместно с НРО ООО «Российский Красный Крест» в течение года распространяется буклетная продукция на тему «Ответственность несовершеннолетних за хранение и употребление наркотических средств или психотропных веществ».

4. Разработка буклетной продукции на тему: «Спайсы», «Энергетики» при поддержке НРО ООО «Российский Красный Крест»;

5.Разработан и распространяется буклет «Ответственность родителей за неисполнение родительских обязанностей» для родителей из семей, находящихся в социально- опасном положении;

6.Создана страница в «Контакте» о деятельности отделения социальной помощи семье и детям.

5

Реализация мероприятий по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказания поддержки семьям с детьми, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

Реестр учета семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, формируется муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В регионе действуют две муниципальные и межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Специалистами отделения социальной помощи семье и детям ГБУ СОН НАО «КЦСО» в течение года продолжалась работа по выявлению и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально-опасном положении, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и с постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 27 ноября 2015 года № 96-пг «О межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении».

По состоянию на конец 3 квартала 2016 года в отделении социальной помощи семье и детям ГБУ СОН НАО «КЦСО» состоит на учёте 47 семей, находящихся в социально опасном положении, (на контроле (в трудной жизненной ситуации и группе риска) - 49 семей).

Основания отнесения семей к категории, находящихся в социально опасном положении:

- неисполнение родителями своих обязанностей по жизнеобеспечению детей -47 семей;

- наличие факторов, отрицательно влияющих на воспитание детей со стороны родителей – 35 семей;

- отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей, приводящее к нарушению прав ребенка на образование и воспитание или к совершению ребенком противоправных деяний – 47 семей.

Всего за период с января по октябрь 2016 года поступила информация о фактах социального неблагополучия несовершеннолетнего или семьи –56, из них первичной – 28.

Проведено первичных обследований условий жизни несовершеннолетних и (или) семьи –28.

Составлено первичных «Актов обследования условий жизни несовершеннолетних» - 31.

В отношении семей, состоящих на учете в отделении социальной помощи семье и детям, организована индивидуальная профилактическая работа по следующим направлениям:

- социально-экономическая поддержка (содействие в получении натуральной помощи: вещевой, продуктовой, мебели б/у);

- социально-медицинская поддержка семьи (содействие в оздоровлении детей в группе дневного пребывания);

- социально-психологическая и социально-педагогическая поддержка семьи;

- социально-правовая поддержка семьи;

- сопровождение семьи в ходе реализации индивидуальной программы (социальный патронаж). За 9 месяцев 2016 года осуществлено 358 патронажей в семьи, находящиеся в социально-опасном положении и семьи «социального риска».

Всего за 3 квартала 2016 года оказано 1288 социальных услуг: социально-медицинских - 192, социально-психологических –39, социально – правовых – 369, социально – бытовых 29, социально-педагогических- 846, социально-трудовые – 25.

Содействие в получении материальной помощи (вещи б/у, школьные принадлежности, мебель, продуктовые наборы) – 27 семей.

За период с 01.01.16 по 01.10.2016 г. сотрудниками отдела по семейной политике, опеке и попечительству Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО (ДЗТ и СЗН НАО) проведено 137 проверки мест проживания несовершеннолетних, выявленных как безнадзорные, в том числе, УМВД по НАО. В округе не имеется приюта для безнадзорных детей, их доставляют в окружную больницу. По результатам проверок решается вопрос о возвращении детей к родителям, либо временном определении в государственные учреждения, в случае, если семьи находятся в социально-опасном положении либо в трудной жизненной ситуации. Так, за период с 01.01.2016 по 01.10.2016 г. временно помещено в государственные учреждения 42 ребенка, 27 детей возвращены родителям, предупрежденным о недопустимости халатного отношения к воспитанию детей.

Информация о данных семьях направляется в ГБУ НАО СОН «КЦСО» для постановки семей на учет и оказания им всесторонней социальной помощи в преодолении трудной жизненной ситуации.

Если в действиях родителей присутствует виновное поведение, информация направляется для рассмотрения в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Если нахождение ребенка в семье угрожает его здоровью и жизни, проводится немедленное отобрание. По состоянию на 01.10.2016 год был выявлен факт жестокого отношения со стороны отчима, по которому проведена проверка сотрудниками УМВД по НАО, органа опеки и попечительства.

6

Реализация мероприятий по профилактике социального сиротства, включая социальный патронат в отношении семей с детьми, находящихся в социально опасном положении

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

При выявлении детей, находящихся в социально-опасном положении, службы системы профилактики безнадзорности и правонарушений проводят профилактические мероприятия, направленные на сохранение семьи, налаживанию взаимоотношений между членами семьи. Ведущая роль по работе с семьей отведена ГБУ СОН НАО «Комплексный центр социального обслуживания населения» - далее ГБУ СОН НАО «КЦСО».

Специалистами ГБУ СОН НАО «КЦСО» осуществляется первичный и плановый патронаж семей и несовершеннолетних, поставленных на учёт, обследование условий жизни несовершеннолетних. Всего за период с января по октябрь 2016 года поступило информации о фактах социального неблагополучия несовершеннолетнего или семьи –56, из них первичной – 28.

Проведено первичных обследований условий жизни несовершеннолетних и (или) семьи –28.

Составлено первичных «Актов обследования условий жизни несовершеннолетних» - 31.

В рамках межведомственного взаимодействия осуществляются совместные патронажи семей субъектами системы профилактики («Алкоголь и подросток», «Семья», «Подросток», «Полиция на страже детства», «Ребёнок на дороге»).

Сотрудниками ГБУ СОН НАО «КЦСО» в отношении семей, состоящих на учете в отделении социальной помощи семье и детям, организована индивидуальная профилактическая работа по следующим направлениям:

- социально-экономическая поддержка (содействие в получении натуральной помощи: вещевой, продуктовой, мебели б/у) - 27 семей;

- социально-медицинская поддержка семьи (содействие в оздоровлении детей в группе дневного пребывания, консультирование по социально-медицинским вопросам) – 54 семьи;

- социально-психологическая поддержка – 8 семей;

- социально-педагогическая поддержка семьи – 84 семьи;;

- социально-правовая поддержка семьи – консультирование по социально-правовым вопросам -76 семей;

Оказано содействие в организации летнего отдыха подростков из семей в СОП – 11 несовершеннолетних;

- оказано содействие в лечении родителей из семей в СОП от алкогольной зависимости – 27 семей;

В течение 9 месяцев 2016 года в отделении социальной помощи семье и детям распространяет брошюры на темы: «Защитим детей от наркотиков» (памятка для родителей), «Что нужно знать о наркомании» (для подростков, молодых людей), «В борьбе с наркоманией ты не одинок! Всегда найдутся люди, которые помогут тебе» (для подростков), «Ответственность несовершеннолетних за хранение и употребление наркотических средств или психотропных веществ»;

При поддержке НРО ООО «РКК» распространяется буклетная продукция на темы: «Спайсы», «Энергетики».

Разработаны буклеты: «Таксикомания» (буклет для родителей)

«Таксикомания – одна из форм наркомании (для подростков)(при поддержке НРО ООО «Российский Красный Крест»)

Разработан и распространяется буклет «Ответственность родителей за неисполнение родительских обязанностей» для родителей из семей, находящихся в социально- опасном положении;

Организовано психолого-педагогическое сопровождение несовершеннолетних:

В течение 2016 года организовано психолого-педагогическая работа с несовершеннолетними в рамках реализации следующих проектов:

1.Проект «Камень, ножницы, бумага» (совместно с РОО «Центр психологического сопровождения семьи, материнства и детства «Радуга жизни», с целью профилактики асоциальных форм поведения среди подростков – проведение тренинговых занятий НШИ, МБОУ СОШ №5, МБОУ СОШ №4 (99 человек);

2. Клубная деятельность с детьми социального риска - Клуб «Творческая мастерская» Цель: развитие творческих способностей детей - 4 встречи, «Автокласс» - 5 встреч;

3. Проведение цикла мероприятий (психологических тренингов) для учащихся образовательных учреждений города Нарьян-Мара по профилактике аддиктивного поведения молодёжи в течение 2016 года. Цель занятий: формирование здорового образа жизни учащейся молодёжи, профилактика употребления наркотических средств и препаратов, курения и употребления алкоголя. Темы тренингов: «Стоит ли начинать или пора бросать?» (профилактика никотиновой зависимости), «Алкоголь: быть взрослым или казаться?», «Наркотики: будущего нет», «Здоровье - это защита(ВИЧ/СПИД).

- Сотрудничество с РОО «Арктический казачий округ» - привлечение несовершеннолетних «группы риска» к занятиям (секция рукопашного боя).

7

Реализация мероприятий, направленных на повышение авторитета института семьи, пропаганду в обществе лучших семейных традиций, признание заслуг семьи в воспитании физически и нравственно здорового поколения, приоритета ответственного родительства, защищенного детства, нетерпимости ко всем формам насилия и телесного наказания в отношении детей

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

ГБУ СОН НАО «КЦСО» организованы:

1. Мероприятия в рамках проекта «Крыло ангела» (психологическое сопровождение родителей детей-инвалидов): «Урок милосердия», тренинг для родителей детей инвалидов;

2. «Клуб многодетных семей»;

3. Встречи с учащимися, студентами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (НАЭТ, СГК им. Выучейского, НПУ, НОШ им. Пырерки).

4. Организация работы «Творческая мастерская» для детей группы дневного пребывания, дети – инвалиды, СОП (39 человек);

5. Клуб «Мозаика» (для семей с детьми-инвалидами)

6. Благотворительная акция «С любовью к детям» (апрель-июнь 2016). В рамках акции сбор игрушек, сделанных своими руками; праздничный концерт для детей-инвалидов; организация праздничного мероприятия выпускниками учреждений для детей – сирот для детей дошкольного детского дома, детей Ненецкой окружной больницы (привлечение волонтёров и общественности).

8

Разработка государственной программы по организации отдыха и оздоровления детей в Ненецком автономном округе

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа