Меры по оказанию  наркологической  медицинской помощи

     Главной целью развития наркологических медицинских учреждений является повышение доступности и качества медицинской наркологической помощи, способствующей полному, своевременному выявлению и привлечению к лечению и социально-медицинской реабилитации лиц, незаконно потребляющих наркотики.

     Наркологическая медицинская помощь больным наркоманией  включает в себя в себя обследование, консультирование, диагностику, лечение  и медико-социальную реабилитацию.

      При этом диагностика наркомании, обследование, консультирование и медико-социальная реабилитация больных наркоманией  проводятся в учреждениях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Лечение больных наркоманией осуществляется учреждениям государственной системы  здравоохранения.

      Больные наркоманией при оказании им наркологической  помощи пользуются правами пациентов в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

      При обращении за наркологической медицинской  помощью граждане в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых последствиях, связанных с наличием у них диагноза наркомания, в соответствии с законодательством Российской Федерации, включающим:

      ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной  с источником повышенной опасности, включая запрет на владение оружием, а также управление транспортными средствами;

     установление  за больными наркоманией медицинского наблюдения.

      Учитывая  выраженный социально-экономический  ущерб для страны от злоупотребления  наркотиками, постановлением Правительства  Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ, в том числе наркомания, включены в перечень социально значимых заболеваний.

      В соответствии со статьей 41 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, оказывается медико-социальная помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях бесплатно или на льготных условиях.

      Финансовое  обеспечение мероприятий по оказанию медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями (за исключением помощи, оказываемой  федеральными специализированными  медицинскими учреждениями, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

      В настоящее время в Российской Федерации проводится перестройка  системы межбюджетных взаимоотношений с разграничением полномочий между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти.

     В соответствии с подпунктом 21 статьи 26.3. Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» организация оказания специализированной медицинской помощи в наркологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

     Вместе  с тем статьями 18, 19 и 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации на основании законов субъектов Российской Федерации.

     При этом в соответствии с п. 2 ст. 18, в  случае передачи субъектами Российской Федерации муниципальным образованиям полномочий в части организации оказания тех или иных видов специализированной медицинской помощи, последние должны быть обеспечены финансированием из средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

     Стратегии развития наркологической медицинской  помощи в Российской Федерации включают в себя:

     запрет  на лечение больных наркоманией  метадоном, включенным в Список I наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен;

     запрет  на лечение наркомании наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в Список II наркотических средств и психотропных веществ, аналогами наркотических средств и психотропных веществ;

      обеспечение подготовки и внедрения порядка  оказания наркологической медицинской  помощи больным наркоманией, а также  стандартов ее оказания;

      обеспечение организации порядка медицинского наблюдения за больными наркоманией;

     увеличение  численности и материально-технического обеспечения специализированных наркологических  учреждений;

      целевое финансирование наркологических диспансеров  и других специализированных наркологических учреждений субъектов Российской Федерации, входящих в номенклатуру учреждений здравоохранения, утверждаемую Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

     систематическая подготовка специалистов в области оказания наркологической медицинской помощи (врачей психиатров-наркологов, врачей психиатров, других медицинских работников, психотерапевтов, медицинских психологов, социальных работников, врачей других специальностей, а также специалистов первичного звена здравоохранения);

       укрепление  кадрового потенциала наркологических  диспансеров и других специализированных наркологических учреждений субъектов  Российской Федерации, входящих в номенклатуру учреждений здравоохранения, утверждаемую Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также федеральных специализированных наркологических медицинских учреждений;

     разработка  и внедрение современных методов  диагностики наркомании, обследования, лечения больных наркоманией;

      государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов диагностики наркомании, обследования, лечения больных наркоманией.