«Чрезвычайные ситуации, характерные для территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации» вводная часть

Что несет человечеству начавшийся XXI век – процветание, благополучие, более комфортную и спокойную жизнь или это будет время новых вызовов и угроз, новых кризисов и катастроф, страданий и утрат?

Очевидно, в той или мере будет присутствовать все – и хорошее и плохое и процветание и разрушение.

В процессе развития цивилизации люди смогли ответить на многие опасности природной стихии и общественного развития изменением образа жизни и новыми технологиями. Так землетрясением противопоставлены расселение людей и инженерные решения в строительстве, наводнением – регулирование стока рек плотинами, эпидемиям – вакцинация и санитарные правила, болезням растений и животных – культура земледелия и животноводства, общественному хаосу – государственный порядок.

Но сегодня, вначале нового тысячелетия возникли, новые опасности обострились проблемы обеспечения безопасности. Сегодня угроза исходит, в том числе от тех технологий, которые человечество создавало для своего же благополучия. Эти новые угрозы увеличили риски возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий настолько, что проблемы обеспечения безопасности стали сегодня и на ближайшее будущее приоритетными. Ежегодно на территории Российской Федерации происходит около одной тысячи масштабных чрезвычайных ситуаций, а в отдельные годы и больше, страдают десятки тысяч человек, наносится значительный ущерб, исчисляемый десятками миллиардов рублей.

Ежегодно в результате ДТП страна теряет от 20 до 40 тысяч человек. По данным ООН ежегодно в мире в результате аварий на автотранспорте погибают около 300 тыс. человек, а 8 мил. человек получают повреждения.

На территории Российской Федерации обладающей большим разнообразием геологических, климатических и ландшафтных условий наблюдаются, более 30 видов опасных природных явлений наиболее тяжелые последствия несут землетрясения, наводнения, засухи, лесные пожары и сильные морозы.

Особенностями территории РБ являются подверженность ее различными стихийными гидрометеорологическим явлениям и экзогенным геологическим процессом, значительная концентрация промышленного производства, и как следствие, высокая нагрузка на экологическую систему. По степени возникновения ЧС и возможному их воздействию на население и территорию, республика входит в группу субъектов Федерации имеющих 1 степень опасности. В потенциальных зонах ЧС находится около 2 млн. человек (50% населения).

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

• 
  в строительстве (промышленном, гражданском)
  
• 
  в промышленности (атомной, химической, пищевой, металлургической, горнодобывающей и т.д.)
  
• 
  в коммунально-бытовой сфере
  
• 
  на транспорте
  
• 
  в сельском и лесном хозяйстве.
  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 в зависимости от количества пострадавших людей, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов произведена классификация ЧС природного и техногенного характера.

ЧС классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размеры материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов, и подразделяются на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные и федеральные.
Классификация ЧС

Чрезвычайные ситуации	Характеристика ЧС			Источник сил и средств для ликвидации ЧС
	Количество пострадавших (человек)	Размер материального ущерба (рублей)	Зоны чрезвычайной ситуации
Локального характера	не более 10.	не более 100 тыс.	территория объекта	Организация
Муниципального характера	не более 50.	не более 5 млн.	территория одного поселения или внутригородской территории города Федерального значения.	Силами местного самоуправления
Межмуниципального характера	не более 50.	не более 5 млн.	территории двух и более поселений, внутригородских территорий города Федерального значения или межселенной территории.	Силами местного самоуправления и органами исполнительной власти субъекта РФ
Регионального характера	свыше 50, но не более 500	свыше 5 млн., но не более 500 млн.	территория одного субъекта РФ	Силами местного самоуправления и органами исполнительной власти субъекта РФ
Межрегионального характера	свыше 50, но не более 500	свыше 5 млн., но не более 500 млн.	территории двух и более субъектов РФ	Силами субъектов РФ, оказавшихся в ЧС
Федерального характера	свыше 500	свыше 500 млн.

ЧС техногенного характера весьма разнообразна как по причинам их возникновения, так и по масштабам. По характеру явлений их подразделяют на 7 основных групп:

1. 
   Аварии на химически опасных объектах
   
2. 
   Аварии на радиационно-опасных объектах
   
3. 
   Аварии на пожароопасных и взрывоопасных объектах
   
4. 
   Аварии на опасных гидродинамических объектах
   
5. 
   Аварии на транспорте
   
6. 
   Аварии на коммунально-энергетических сетях
   
7. 
   Аварии на опасных биологических объектах
   
   1. 
      Аварии на химически опасных объектах
      

Главный поражающий фактор при авариях на ХОО - химическое заражение приземного слоя атмосферы, приводящее к поражению людей, находящихся в зоне действия АХОВ.

Аварийные выбросы АХОВ (аварийно химически опасные вещества) могут произойти при повреждениях и разрушениях емкостей при хранении, транспортировке или переработке.
Классификация аварий на ХОО

1. 
   Аварии в результате взрывов, вызывающих разрушение технологической схемы, инженерных сооружений, вследствие чего полностью или частично прекращен выпуск продукции и для восстановления требуются специальные ассигнования от вышестоящих организаций.
   
2. 
   Аварии в результате которых повреждено основные или вспомогательное техническое оборудование, инженерные сооружения, вследствие чего полностью или частично прекращен выпуск продукции и для восстановления производства требуются затраты более нормативной суммы на капитальный плановый ремонт, но не требуется специальные ассигнования вышестоящих инстанций.
   

2. 
   Аварии на радиационно-опасных объектах
   

Радиационная авария – авария на радиационно-опасном объекте, приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ или ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации.

-локальная – нарушения в работе РОО (радиационно-опасного объекта), при котором не произошел выход радиоактивных продуктов или ионизирующих излучений за предусмотренные границы оборудования, технологических систем зданий и сооружений в количествах, превышающих установленные для нормальной эксплуатации предприятия значения;

• 
  местная – нарушение в работе РОО, при котором произошел выход радиоактивных продуктов за границу санитарно – защитной зоны и в количествах, превышающих установленные для данного предприятия.
  
• 
  общая – нарушение в работе РОО, при котором произошел выход радиоактивных продуктов за границу санитарно – защитной зоны и в количествах, приводящих к радиоактивному загрязнению прилегающей территории и возможному облучению проживающего на ней населения выше установленных норм.
  

3. 
   Аварии на пожаро - и взрывоопасных объектах
   

По взрывной взрывопожарной опасности все ПВООО подразделяются на 6 категорий А, Б, В, Г, Д, Е. Особенно опасны объекты, относящиеся к категориям А, Б, В.

• 
  Категория А - нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия, трубопроводы, сплавы нефтепродуктов.
  
• 
  Категория Б – цехи приготовления и транспортировки угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, выбойные и размольные отделения мельниц.
  
• 
  Категория В – лесопильные, деревообрабатывающие, столярные, модельные, лесопильные производства.
  

• 
  отдельные – пожары в здании или сооружении;
  
• 
  массовые – это совокупность отдельных пожаров, охватывающие более 25% зданий.
  

Опасный гидродинамический объект (ГОО) – сооружение или естественное образование, создающее разницу уровней воды до и после него.

Прорыв опасных гидродинамических объектов.

Прорыв может произойти из-за воздействия сил природы, конструктивных дефектов, нарушение правил эксплуатации, воздействия паводков, разрушения основания, недостаточности водосбросов, а военное время – в результате воздействия средств поражения.

4. 
   Аварии в транспорте
   

Б) На автомобильном

В) На воздушном транспорте

Г) На водном транспорте

Д) Аварии и пожары в метро.

5. 
   Аварии на коммунально-энергетических сетях
   

Наиболее часты аварии на разводящих сетях, насосных станциях, напорных башнях. Подача воды прекращается не только из-за аварии непосредственно на каком-либо трубопроводе, но и при отключении электроэнергии, а резервный источник, как правило, отсутствует.

Чаще всего аварии происходят на коллекторах, канализационных сетях.

При их разрушении фекальные отходы попадают в водопровод. При аварии на станции перекачки происходит переполнение резервуара сточной жидкостью, подъем ее уровня и разлив наружу.

Газоснабжение

Особую опасность на сегодня представляют разрушения и разрывы на газопроводах, в разводящих сетях жилых домов и промышленных предприятий.

Почти при всех стихийных бедствиях страдают воздушные линии электропередачи. Обрыв электропровод, замыкание-пожар.

Прорыв любой теплотрассы – большая беда. Необходимо котельные строить так, чтобы возможность работать на нескольких видах топлива. Переход с одного вида топлива на другой – должен занимать минимальное время.

Биологически опасный объект – это объект, на котором хранят, изучают, используют, транспортируют опасные биологические вещества, при аварии на котором или при рушении которого может произойти гибель или биологическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды.

Степень опасности многих возбудителей инфекционных заболеваний по масштабам заражения и действию на людей достаточно велика, что подтверждается как опытными, так и реальными данными.

Возможность угрозы распространения возбудителей опасных инфекционных заболеваний может быть реализована лишь при биологических авариях на биологически опасных объектах.

Количество чрезвычайных ситуаций природного характера (стихийных бедствий) в последние годы увеличивается. Активизируются вулканы, (Камчатка), учащаются случаи землетрясений (Камчатка, Сахалин, Курилы, Кавказ), возрастает их разрушительная сила. Почти регулярными стали наводнения (Дальний Восток, Прикаспийская низменность, Южный Урал, Сибирь), нередки оползни вдоль рек и в горных районах. Гололед, снежные заносы, бури, ураганы, смерчи ежегодно регистрируются на территории России.

Сами по себе ЧС природного характера весьма разнообразны. Поэтому, исходя из причин (условий) возникновения их делят на группы:

а) геологические (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, снежные лавины);

б) метеорологические (ураганы, бури, снежные бури, смерчи);

в) гидрологические (наводнения, заторы, зажоры, нагоны, цунами);

г) природные пожары (лесные, торфяные, степные);

д) массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии).

1. 
   Стихийные бедствия геологического характера
   

Основные параметры, характеризующие землетрясение – их интенсивность и глубина очага. Интенсивность оценивается в баллах.

Землетрясение классифицируется также по причине их возникновения.

Они могут возникнуть в результате тектонических и вулканических проявлений, обвалов и в результате деятельности человека. Кроме того, землетрясения классифицируется по частоте повторения в год.

По степени активности вулканы классифицируются на:

• 
  действующие;
  
• 
  дремлющие;
  
• 
  потухшие;
  

- извержение вулканов;

• 
  лавинные потоки;
  
• 
  грязевые потоки;
  
• 
  вулканические наводнения;
  
• 
  вулканические газы;
  

По месту образования:

• 
  горные;
  
• 
  подводные;
  
• 
  снежных и искусственных сооружений;
  

Это бурный грязевой или грязекаменный поток, состоящий из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающих в бассейнах небольших горных рек.

Все сели подразделяются на 3 типа:

• 
  эрозивный
  
• 
  прорывной
  
• 
  обвально-оползневой.
  

• 
  мощные – с выносом более от 10-100 тыс. м³
  
• 
  Ср. мощности, с выносом от 10-100 тыс. м³
  
• 
  Слабой мощности, с выносом менее 10 тыс. м³ (бывают ежегодно, иногда несколько раз в год).
  

Снежные лавины – это низвергающийся со склонов гор под воздействием силы тяжести снежные массы.

В зависимости от факторов лавинообразования делятся на 4 класса:

1. 
   непосредственная причина возникновения – метеорологические факторы.
   
2. 
   возникающие в результате совокупного действия метеорологических факторов и процессов, происходящих внутри снежной толщи при таянии.
   
3. 
   возникают исключительно в результате процессов, происходящих внутри снежной толщи.
   
4. 
   в результате землетрясения, деятельности человека (взрыва, полет реактивных самолетов на малой высоте и др.).
   

Все они подразделяются на бедствия, вызываемые:

• 
  ветром, в т.ч. бурей, ураганом, смерчем (при скорости 25 м/сек более для арктических и дальневосточных морей – 30м/сек и более);
  
• 
  сильным дождем (при количестве осадков 50мм и более в течении 12час. и менее, а в горных, селевых и ливне опасных районах – 30м и более за 12 час. менее);
  
• 
  крупным градом (при диаметре градин 20мм и более);
  
• 
  сильным снегопадом (при количестве осадков 20мм и более за 12 час. и менее);
  
• 
  сильными метелями (скорость ветра 15м/сек и более);
  
• 
  пыльными бурями;
  
• 
  заморозками (при снижении температуры воздуха в вегетационный период н поверхности почвы ниже 0С);
  
• 
  сильными морозами или сильной жарой.
  

Эти природные явления подразделяются на бедствия вызываемые:

• 
  высоким уровнем воды – наводнение, при которых происходит затопление пониженных частей городов и других населенных пунктов, посевов сельскохозяйственных культур, повреждение промышленных и транспортных объектов;
  
• 
  низким уровнем воды, когда нарушается судоходство, водоснабжение городов и народнохозяйственных объектов, строительных систем;
  
• 
  селями (при порыве завальных и мореных озер, угрожающих населенным пунктам);
  
• 
  ранним ледоставом и появлением льда на судоходных водоемах.
  

Это затопление водой прилегающей к реке, озеру или водохранилищу местности, которое причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей. Если затопление не сопровождается ущербом, это есть разлив реки, озера, водохранилища.

Это подъем уровня воды, вызванный воздействием ветра на водную поверхность. Такие явления случаются в морских устьях крупных рек, а также на больших озерах и водохранилищах.

Это длинные волны, возникающие в результате подводных землетрясений, а также вулканических извержений или оползней на морском дне. Их источники находятся на дне океана.

В это понятие входят лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные и подземные пожары горючих ископаемых. Мы рассмотрим только лесные пожары.

Это неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по лесной территории.

В зависимости от характера возгорания и состава леса, пожары подразделяются на:

-низовые;

-верховые;

-почвенные;

Важнейшие характеристики пожаров:

-скорость распространения низовых и верховых пожаров

-глубина прогорания подземных.

Поэтому они делятся на слабые, средние и сильные.
5) Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений.

Возникновение и распространение массовых заболеваний обусловлено воздействием на организм биологических факторов среды обитания — возбудителей инфекций.

Надо помнить, что возбудители инфекционных заболеваний, проникая в организм, находят там благоприятную среду для развития. Быстро размножаясь, они выделяют ядовитые продукты (токсины), которые разрушают ткани, что приводит к нарушению нормальных процессов жизнедеятельности организма. Болезнь возникает, как правило, через несколько часов или дней с момента заражения. В этот период, называемый инкубационным, идет размножение микробов и накопление токсических веществ без видимых признаков заболевания. Инфекционные заболевания могут вызывать эпидемии, эпизоотии и эпифитотии.

Эпидемия — это массовое, прогрессирующее во времени и пространстве распространение инфекционной болезни людей, которое превышает обычный уровень заболеваемости.

Эпизоотия — это массовое распространение инфекционной болезни среди большого числа сельскохозяйственных животных.

Эпифитотии характерны для сельскохозяйственных растений, когда их поражает массовое инфекционное заболевание или резко увеличивается численность вредителей растений, что приводит к массовой гибели сельскохозяйственных культур.