Закон «О контрактной система» "… надо повысить эффективность проверок законности использования госимущества, надзора за соблюдением законов при размещении госзаказов"
Президент РФ В.В. Путин, на коллегии Генпрокуратуры РФ 5.03.2013 года
Государственной Думой 22 марта 2013 года в третьем чтении принят законопроект о ФКС, называющийся теперь «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Окончательное принятие данного закона вносит кардинальные изменения систему госзакупок - впервые предусмотрено создание замкнутого цикла закупок, ОТ прогнозирования, планирования, осуществления закупочных процедур ДО исполнения контрактов, аудита и контроля результатов закупки. Кроме этого, закон предусматривает возможность одностороннего расторжения контракта в случае невыполнения его условий, существенно расширены способы проведения торгов.. При этом, до вступления КС в силу, т.е. до января 2014 года, продолжает действовать 94-ФЗ, в который за последнее время внесены значительные изменения, включая отдельные элементы КС.
В целях своевременной подготовки заказчиков к выполнению новых требований к порядку осуществления закупок в рамках КС, а также правильного применения действующего законодательства о закупках с учетом практики проведения проверок и рассмотрения жалоб ФАС России, Сибирский Центр Госзаказа приглашает Вас и Ваших коллег принять участие в Практическом семинаре Кирилла Кузнецова (г.Москва, Тендеры.ру). В рамках семинара пройдет расширенный КРУГЛЫЙ СТОЛ по теме «СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕМОНТ, РЕКОНСТРУКЦИЮ), ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА И МЕД.ОБОРУДОВАНИЕ, ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ И ДРУГИЕ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ». Участникам семинара предоставляется уникальная возможность получить ответы на все сложные и спорные вопросы применения законодательства в сфере закупок в переходный период из уст одного из самых авторитетных специалистов-практиков России, прекрасно знающего и понимающего реалии Вашей профессиональной деятельности.
Кроме этого, в ходе семинара будут участники с ПРАКТИЧЕСКОЙ точки зрения обсудят:
Федеральный закон «О КС в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения гос. и мун. нужд»,
Правила госзакупок в 2013 году.
наиболее сложные и спорные моменты применения ФЗ 94-ФЗ, в т.ч.:
Порядок размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа, порядок ИЗМЕНЕНИЯ планов-графиков, форма планов-графиков.
Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.
Особенности составления технического задания. Подготовка, заключение и исполнение госконтракта - «подводные камни».
Уязвимые точки размещения государственного и муниципального заказа. Защита интересов заказчика.
типичные ошибки, допускаемые Заказчиками при размещении заказов;
порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров. Административную и судебную практику антимонопольного законодательства,
Автор и ведущий семинара Кузнецов Кирилл Владимирович (г.Москва):
Генеральный директор Центра эффективных Закупок “Тендеры.ру”
Председатель комитета по безопасности закупочной деятельности и противодействию коррупции Национальной ассоциации институтов закупок (www.naiz.pro).
Ранее: руководитель консультационного центра по госзакупкам Федерального центра проектного финансирования; замруководителя аналитического центра Института госзакупок РАГС; консультант по закупкам госкорпорации «Росатом».
Преподаватель Российской Академии Госслужбы при Президенте РФ, ИУЗиП Высшей школы экономики, ИПК “Атомэнерго” и др.
Стоимость участия:
12 500 рублей. ДЕЙСТВУЕТ СИСТЕМА СКИДОК. Для заказчиков возможно предоставление гарантийных писем
Адрес:
г.Новосибирск, ул.Нижегородская, д.6 (ст.М.Октябрьская, здание СибАГС)
Регистрация:
начало регистрации: в 9 часов 30 мин. Для участия в семинаре необходимо прислать на электронный адрес или по факсу организатора заполненный бланк заявки и заключить договор с указанием сроков оплаты.
ПО ИТОГАМ ОБУЧЕНИЯ УЧАСТНИКАМ ВЫДАЕТСЯ НОМЕРНОЙ СЕРТИФИКАТ УСТАНОВЛЕННОГО ОБРАЗЦА
ПРОГРАММА СЕМИНАРА
Тема
Лектор
Реформа госзаказа: Формирование Федеральной контрактной системы (ФКС).
Достоинства и проблемы 94-ФЗ. Существенные отличия КС от94-ФЗ.
Сфера применения КС. Основные принципы КС.
Принципы КС.
Цепочка снабжения. Поэтапный анализ угроз эффективности закупки.
Информационное обеспечение КС.
Порядок планирования закупок. Общественное обсуждение планов закупок.
План-график размещения заказа и порядок его формирования (внесения изменений).
Основные понятия. Организаторы и участники процедур. Контрактная служба Заказчика.
Требования к обоснованию закупок и их нормированию.
Основные способы размещения заказа.
Совместные и централизованные торги.
Преференции, их виды и порядок предоставления. Национальный режим при осуществлении закупок.
Требования к участникам размещения заказа. Требования к обеспечению заявок на участие в процедурах закупок.
Комиссии по размещению заказа. Привлечение экспертов.
Требования к описанию закупаемой продукции.
Открытый конкурс. Особенности проведения двухэтапного конкурса, предквалификационного отбора и конкурса с ограниченным участием.
Открытый аукцион в электронной форме.
Запрос котировок.
Запрос предложений.
Закупка у единственного поставщика.
Заключение контракта по итогам процедуры закупки. Обеспечение контрактов. Особенности исполнения контрактов. Экспертиза качества исполнения контрактов.
Изменение и расторжение контрактов.
Реестр контрактов.
Контроль и аудит закупок. Общественный контроль в контрактной системе.
Правила госзакупок в 2013 году. Обзор основных вступивших в силу изменений законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов. Ключевые проблемы госзакупок на примерах из арбитражной и административной практики.
Законодательное регулирование размещения государственных и муниципальных заказов (ФЗ № 94-ФЗ, Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс, КОАП и т. д.). Закон «О защите конкуренции» 135-ФЗ. Административная ответственность при размещении государственного и муниципального заказа. Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства. Преференции отечественным и Белорусским производителям.
Информационное обеспечение государственных и муниципальных закупок.
Требования 94-ФЗ к размещению информации
Совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" от 27 декабря 2011 г. N 761/20н, вступил в силу в 4 марта 2012 года
Официальный сайт для размещения информации о закупках, проводимых заказчиками. Порядок работы с ООС.
Порядок опубликования обязательных сведений о закупке. Содержание извещения о торгах, сроки и порядок его опубликования.
Поиск закупок, проводимых заказчиками.
Реестр недобросовестных поставщиков. Обжалование в Федеральную антимонопольную службу действий организаторов торгов.
Противодействие сокрытию информации о закупках. Типичные ошибки информационного обеспечения.
Особенности применения «Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков», утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 07 июня 2011 г. N 273.
Ключевые проблемы госзакупок на примерах из арбитражной и административной практики.
Правила расчета и обоснования НМЦК при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (расчет заказчика, сметный расчет, калькуляция, мониторинг средних цен, опрос цен, внешние источники информации, в т.ч. в сети интернет). Практические рекомендации (примеры) по порядку ее формирования. Завышение цены заказчиком. Письмо ФАС России от 13.02.2012 № ИА/4177 о применении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов…» в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
Правила и порядок планирования государственных и муниципальных закупок. Требования Законов и практические советы.
Обеспечение прозрачности планирование закупок. Порядок планирования закупок Заказчиком. План закупок.
Общий подход к определению потребностей.
Определение предмета закупки и выбор способа размещения заказа: обзор, область применения. План закупки инновационной, высокотехнологической продукции.
Составление прогнозных планов, планов закупок, планов-графиков размещения заказов и отчетов по ним.
Сроки и порядок проведения процедуры размещения.
Обычные ошибки планирования.
Способы размещения заказа. Запрос котировок, открытый конкурс, открытый аукцион, закупка у единственного поставщика – сложные и неоднозначные моменты.
Правила, устанавливающие порядок выбора заказчиком способа размещения заказа/закупки
Полномочия Правительства РФ по определению перечня товаров, работ, услуг, закупки которого проводятся в форме установленной Правительством (открытый аукцион в электронной форме).
Открытый конкурс. Возможные критерии оценки заявок на участие в конкурсе. Порядок оценки и сопоставления заявок при проведении конкурса.
Порядок проведения аукциона. Шаг аукциона. Речь аукциониста.
Определение победителя аукциона, конкурса.
Актуальные вопросы размещения заказа путём проведения Открытого аукциона в электронной форме (ОАЭФ).
Подготовка документации ОАЭФ. Порядок формирования извещения о проведении электронного аукциона. Требования к участникам ОАЭФ. Плата за участие в ОАЭФ. Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта в ходе ОАЭФ.
Подача заявок участниками размещения заказа. Порядок проведения ОАЭФ.
Роль и функции аукционной комиссии. Порядок рассмотрения комиссией первых и вторых частей заявок на участие в ОАЭФ.
Функционал ЭП. Ход аукциона. Особенности проведения процедуры торга (в том числе на продажу права заключения контракта). Подача предложений о цене автоматически и вручную.
Определение победителя аукциона и заключения с ним контракта/договора.
Техническое задание. Подготовка техзадания как ключевой этап процедуры закупки. Состав, требования и ограничения. Формирование лотов, использование товарных знаков, точных значений, диапазонов значений в техническом задании. Практические советы для государственных и корпоративных заказчиков.
Государственный и муниципальный контракт. Особенности заключения и исполнения. Порядок приемки товаров/работ/услуг. Особенности заключения и исполнения, изменения условий и расторжения. «Подводные камни».
Новые правила обеспечения исполнения государственного (муниципального) контакта. Требования заказчика к обязательствам по контракту, которые должны быть обеспечены. Как защитить свои интересы добросовестному заказчику и поставщику.
Уязвимые точки размещения государственного и муниципального заказа. Недобросовестные сотрудники заказчика. Влияние на решение о выборе поставщика. Недобросовестный поставщик: методы выявления и противодействия недобросовестным участникам. Основные ошибки заказчиков и участников размещения заказа. Манипуляция результатами торгов. Основные приемы и способы противодействия.
Контроль и обжалование в области государственных и муниципальных закупок. Контролирующие органы (ФАС, Рособоронзаказ и т. д.). Порядок обжалования решений принятых комиссией по размещению заказа (Приказ ФАС России от 24 июля 2012 г. № 498). Практика обжалований в антимонопольных органах. Третейский суд. Обжалование в арбитражном суде.
Круглый стол«СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕМОНТ, РЕКОНСТРУКЦИЮ), ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА И МЕД.ОБОРУДОВАНИЕ, ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ И ДРУГИЕ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ».
Кузнецов
Кирилл Владимирович
(г.Москва) –
Генеральный директор Центра эффективных Закупок “Тендеры.ру”
Председатель комитета по безопасности закупочной деятельности и противодействию коррупции Национальной ассоциации институтов закупок (www.naiz.pro).
Эксперт по государственным и корпоративным закупкам.
Ранее: руководитель консультационного центра по госзакупкам Федерального центра проектного финансирования; замруководителя аналитического центра Института госзакупок РАГС; член редколлегии бюллетеня «Конкурсные торги», консультант по проектам Всемирного банка; консультант по закупкам госкорпорации «Росатом».
Преподаватель Российской Академии Госслужбы при Президенте РФ, Института управления закупками и продажами Высшей школы экономики, ИПК “Атомэнерго” и др.
Автор семинаров по регламентированным закупкам (открытых и по заказам крупных корпоративных клиентов, учебных центров) – госзакупки, закупки коммерческих структур, закупки Всемирного банка
Автор и соавтор книг:
“Настольная книга поставщика и закупщика: торги, тендеры, конкурсы”,
“Конкурентные закупки: торги, тендеры, конкурсы”,
“Настольный справочник государственного заказчика”,
“Государственный и муниципальный заказ”
Предварительно зарегистрироваться и получить подробную информацию о Семинаре Вы можете
по телефонам:(383) 201-08-76, 201-07-16, 209-26-29,e-mail:seminar@sibzakaz.ru, https://sibzakaz.ru
1-12 апреля 2013 года, с 1000 до 1700
