Практический семинар Кирилла Кузнецова (г.Москва, Тендеры.ру) «Государственные и муниципальные закупки в 2013 году.
Сложные вопросы размещения заказа на строительство (ремонт, реконструкцию), лекарственные средства и мед.оборудование, продукты питания и другие специфические товары и услуги. Федеральная контрактная система» Государственной Думой на 12 марта 2013 года запланировано рассмотрение во втором чтении законопроекта N 68702-6 "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг". Принятие ФКС означает кардинальное изменение системы госзакупок - впервые предусмотрено создание замкнутого цикла закупок, ОТ прогнозирования, планирования, осуществления закупочных процедур ДО исполнения контрактов, аудита и контроля результатов закупки. Кроме этого, проект предусматривает введение института контрактной службы, существенно расширены способы проведения торгов, появляется возможность одностороннего расторжения контракта в случае невыполнения его условий. При этом, до вступления ФКС в силу, т.е., минимум, до января 2014 года, продолжает действовать Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ, в который за последнее время внесены и продолжают вноситься значительные изменения.
В целях своевременной подготовки заказчиков к выполнению новых требований к порядку осуществления закупок в рамках ФКС, а также правильного применения действующего законодательства о закупках с учетом практики проведения проверок и рассмотрения жалоб ФАС России, Сибирский Центр Госзаказа приглашает Вас и Ваших коллег принять участие в Практическом семинаре Кирилла Кузнецова (г.Москва, Тендеры.ру). В рамках семинара пройдет расширенный КРУГЛЫЙ СТОЛ по теме «СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕМОНТ, РЕКОНСТРУКЦИЮ), ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА И МЕД.ОБОРУДОВАНИЕ, ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ И ДРУГИЕ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ». Участникам семинара предоставляется уникальная возможность получить ответы на все сложные и спорные вопросы применения законодательства в сфере закупок в переходный период из уст одного из самых авторитетных специалистов-практиков России, прекрасно знающего и понимающего реалии Вашей профессиональной деятельности. Кроме этого, в ходе семинара будут обсуждаться с ПРАКТИЧЕСКОЙ точки зрения эти и многие другие актуальные вопросы:
Правила госзакупок в 2013 году.
Проект закона о ФКС, ключевые особенности . Принципы ФКС. Процедуры закупок. Основные отличия от 94-ФЗ.
Порядок размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа, порядок ИЗМЕНЕНИЯ планов-графиков, форма планов-графиков.
Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.
Особенности составления технического задания. Подготовка, заключение и исполнение госконтракта - «подводные камни».
Уязвимые точки размещения государственного и муниципального заказа. Защита интересов заказчика.
Автор и ведущий семинара Кузнецов Кирилл Владимирович (г.Москва):
Генеральный директор Центра эффективных Закупок “Тендеры.ру”
Председатель комитета по безопасности закупочной деятельности и противодействию коррупции Национальной ассоциации институтов закупок (www.naiz.pro).
Ранее: руководитель консультационного центра по госзакупкам Федерального центра проектного финансирования; замруководителя аналитического центра Института госзакупок РАГС; консультант по закупкам госкорпорации «Росатом».
Преподаватель Российской Академии Госслужбы при Президенте РФ, Института управления закупками и продажами Высшей школы экономики, ИПК “Атомэнерго” и др.
Автор семинаров по регламентированным закупкам (открытых и по заказам крупных корпоративных клиентов, учебных центров) – госзакупки, закупки коммерческих структур, закупки Всемирного банка
Стоимость участия:
12 000 рублей. ДЕЙСТВУЕТ СИСТЕМА СКИДОК. Для заказчиков возможно предоставление гарантийных писем
Для участия в семинаре необходимо прислать на электронный адрес или по факсу организатора заполненный бланк заявки и заключить договор с указанием сроков оплаты.
ПРОГРАММА СЕМИНАРА
Тема
Лектор
Реформа госзаказа: Формирование Федеральной контрактной системы (ФКС).
Достоинства и проблемы 94-ФЗ. Существенные отличия ФКС от94-ФЗ.
Сфера применения ФКС. Основные принципы ФКС.
Принципы ФКС.
Цепочка снабжения. Поэтапный анализ угроз эффективности закупки.
Информационное обеспечение ФКС.
Порядок планирования закупок. Общественное обсуждение планов закупок.
План-график размещения заказа и порядок его формирования (внесения изменений).
Основные понятия. Организаторы и участники процедур. Контрактная служба Заказчика.
Требования к обоснованию закупок и их нормированию.
Основные способы размещения заказа.
Совместные и централизованные торги.
Преференции, их виды и порядок предоставления. Национальный режим при осуществлении закупок.
Требования к участникам размещения заказа. Требования к обеспечению заявок на участие в процедурах закупок.
Антидемпинговые меры при проведении процедур.
Комиссии по размещению заказа. Привлечение экспертов.
Требования к описанию закупаемой продукции.
Открытый конкурс. Особенности проведения двухэтапного конкурса, предквалификационного отбора и конкурса с ограниченным участием.
Заключение контракта по итогам процедуры закупки. Обеспечение контрактов. Особенности исполнения контрактов. Экспертиза качества исполнения контрактов.
Изменение и расторжение контрактов.
Реестр контрактов.
Контроль и аудит закупок. Общественный контроль в федеральной контрактной системе.
Правила госзакупок в 2013 году. Обзор основных вступивших в силу изменений законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов. Ключевые проблемы госзакупок на примерах из арбитражной и административной практики.
Законодательное регулирование размещения государственных и муниципальных заказов (ФЗ № 94-ФЗ, Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс, КОАП и т. д.). Закон «О защите конкуренции» 135-ФЗ. Административная ответственность при размещении государственного и муниципального заказа. Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства. Преференции отечественным и Белорусским производителям.
Информационное обеспечение государственных и муниципальных закупок.
Требования 94-ФЗ к размещению информации
Совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" от 27 декабря 2011 г. N 761/20н, вступил в силу в 4 марта 2012 года
Официальный сайт для размещения информации о закупках, проводимых заказчиками. Порядок работы с ООС.
Порядок опубликования обязательных сведений о закупке. Содержание извещения о торгах, сроки и порядок его опубликования.
Поиск закупок, проводимых заказчиками.
Реестр недобросовестных поставщиков. Обжалование в Федеральную антимонопольную службу действий организаторов торгов.
Противодействие сокрытию информации о закупках. Типичные ошибки информационного обеспечения.
Особенности применения «Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков», утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 07 июня 2011 г. N 273.
Ключевые проблемы госзакупок на примерах из арбитражной и административной практики.
Правила расчета и обоснования НМЦК при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (расчет заказчика, сметный расчет, калькуляция, мониторинг средних цен, опрос цен, внешние источники информации, в т.ч. в сети интернет). Практические рекомендации (примеры) по порядку ее формирования. Завышение цены заказчиком. Письмо ФАС России от 13.02.2012 № ИА/4177 о применении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов…» в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
Правила и порядок планирования государственных и муниципальных закупок. Требования Законов и практические советы.
Обеспечение прозрачности планирование закупок. Порядок планирования закупок Заказчиком. План закупок.
Общий подход к определению потребностей.
Определение предмета закупки и выбор способа размещения заказа: обзор, область применения. План закупки инновационной, высокотехнологической продукции.
Составление прогнозных планов, планов закупок, планов-графиков размещения заказов и отчетов по ним.
Сроки и порядок проведения процедуры размещения.
Обычные ошибки планирования.
Способы размещения заказа. Запрос котировок, открытый конкурс, открытый аукцион, закупка у единственного поставщика – сложные и неоднозначные моменты.
Правила, устанавливающие порядок выбора заказчиком способа размещения заказа/закупки
Полномочия Правительства РФ по определению перечня товаров, работ, услуг, закупки которого проводятся в форме установленной Правительством (открытый аукцион в электронной форме).
Открытый конкурс. Возможные критерии оценки заявок на участие в конкурсе. Порядок оценки и сопоставления заявок при проведении конкурса.
Порядок проведения аукциона. Шаг аукциона. Речь аукциониста.
Определение победителя аукциона, конкурса.
Актуальные вопросы размещения заказа путём проведения Открытого аукциона в электронной форме (ОАЭФ).
Подготовка документации ОАЭФ. Порядок формирования извещения о проведении электронного аукциона. Требования к участникам ОАЭФ. Плата за участие в ОАЭФ. Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта в ходе ОАЭФ.
Подача заявок участниками размещения заказа. Порядок проведения ОАЭФ.
Роль и функции аукционной комиссии. Порядок рассмотрения комиссией первых и вторых частей заявок на участие в ОАЭФ.
Функционал ЭП. Ход аукциона. Особенности проведения процедуры торга (в том числе на продажу права заключения контракта). Подача предложений о цене автоматически и вручную.
Определение победителя аукциона и заключения с ним контракта/договора.
Возможные проблемы в ходе проведения ОАЭФ и пути их решения. Ошибки и манипуляции при проведении электронных аукционов.
Техническое задание. Подготовка техзадания как ключевой этап процедуры закупки. Состав, требования и ограничения. Формирование лотов, использование товарных знаков, точных значений, диапазонов значений в техническом задании. Практические советы для государственных и корпоративных заказчиков.
Государственный и муниципальный контракт. Особенности заключения и исполнения. Порядок приемки товаров/работ/услуг. Особенности заключения и исполнения, изменения условий и расторжения. «Подводные камни».
Новые правила обеспечения исполнения государственного (муниципального) контакта. Требования заказчика к обязательствам по контракту, которые должны быть обеспечены. Как защитить свои интересы добросовестному заказчику и поставщику.
Уязвимые точки размещения государственного и муниципального заказа. Недобросовестные сотрудники заказчика. Влияние на решение о выборе поставщика. Недобросовестный поставщик: методы выявления и противодействия недобросовестным участникам. Основные ошибки заказчиков и участников размещения заказа. Манипуляция результатами торгов. Основные приемы и способы противодействия.
Контроль и обжалование в области государственных и муниципальных закупок. Контролирующие органы (ФАС, Рособоронзаказ и т. д.). Порядок обжалования решений принятых комиссией по размещению заказа (Приказ ФАС России от 24 июля 2012 г. № 498). Практика обжалований в антимонопольных органах. Третейский суд. Обжалование в арбитражном суде.
Круглый стол«СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕМОНТ, РЕКОНСТРУКЦИЮ), ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА И МЕД.ОБОРУДОВАНИЕ, ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ И ДРУГИЕ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ».
Кузнецов
Кирилл Владимирович
(г.Москва) –
Генеральный директор Центра эффективных Закупок “Тендеры.ру”
Председатель комитета по безопасности закупочной деятельности и противодействию коррупции Национальной ассоциации институтов закупок (www.naiz.pro).
Эксперт по государственным и корпоративным закупкам.
Ранее: руководитель консультационного центра по госзакупкам Федерального центра проектного финансирования; замруководителя аналитического центра Института госзакупок РАГС; член редколлегии бюллетеня «Конкурсные торги», консультант по проектам Всемирного банка; консультант по закупкам госкорпорации «Росатом».
Преподаватель Российской Академии Госслужбы при Президенте РФ, Института управления закупками и продажами Высшей школы экономики, ИПК “Атомэнерго” и др.
Автор семинаров по регламентированным закупкам (открытых и по заказам крупных корпоративных клиентов, учебных центров) – госзакупки, закупки коммерческих структур, закупки Всемирного банка
Автор и соавтор книг:
“Настольная книга поставщика и закупщика: торги, тендеры, конкурсы”,
“Конкурентные закупки: торги, тендеры, конкурсы”,
“Настольный справочник государственного заказчика”,
“Государственный и муниципальный заказ”
Предварительно зарегистрироваться и получить подробную информацию о Семинаре Вы можете
по телефонам:(383) 201-08-76, 201-07-16, 209-26-29e-mail:seminar@sibzakaz.ru, https://sibzakaz.ru
8-29 марта 2013года, г.ИРКУТСК
