Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» На правах рукописи
Ерофеев Иван Владимирович ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В
ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ
12.00.10 – Международное право Европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, доцент Четвериков Артем Олегович
Москва - 2015
2
Оглавление ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 4 ГЛАВА I. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БОРЬБЫ С НАРКОТИКАМИ И ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ ................................................... 16 1.1. Концептуальные основы правового регулирования противодействия незаконному обороту наркотиков на международном уровне ..................... 16 1.2. Исторические этапы формирования компетенции Европейского Союза в
области противодействия незаконному обороту наркотиков. ................... 43 1.3. Компетенция Европейского Союза в области противодействия незаконному обороту наркотиков на современном этапе ............................ 57 ГЛАВА II. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ В
ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ 62 2.1. Правовые аспекты деятельности институтов Европейского Союза по
вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков ................. 62 2.1.1. Европейский парламент ..................................................................... 63 2.1.2. Европейский совет ............................................................................. 70 2.1.3. Совет Европейского Союза. 74 2.1.4. Европейская комиссия ....................................................................... 78 2.1.5. Суд Европейского Союза ................................................................... 84 2.2. Правовые аспекты деятельности специализированных учреждений Европейского Союза по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков .................................................................................................... 90 2.2.1. Европол
............................................................................................... 90 2.2.2. Европейский мониторинговый центр по наркотиками наркомании ....................................................................................................................... 95 2.3 Межинституциональное сотрудничество ЕС по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков ................................ 105 ГЛАВА III. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ .................................................................................................... 109 3.1. Законодательство Европейского Сообщества в области противодействия незаконному обороту наркотиков до принятия
Маастрихтского договора ............................................................................. 109 3.2. Действующее законодательство Европейского Союза в области противодействия незаконному обороту наркотиков ................................... 115
3 3.2.1. Законодательство Европейского Союза о
предотвращении наркотической зависимости и предупреждении незаконного оборота наркотиков .................................................................................................. 115 3.2.2. Законодательство Европейского Союза об уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков ................................ 123 3.2.3. Законодательство о регулировании оборота прекурсоров наркотических и психотропных веществ ................................................. 127 3.3. Программы действия Европейского Союза в области противодействия незаконному обороту наркотиков. ............................................................... 132 3.3.1 Программы действий Европейского Союза в
области предотвращения наркотической зависимости и общественного здравоохранения ........................................................................................ 133 3.3.2 Стратегии Европейского Союза по борьбе с наркотиками ............. 136 ГЛАВА IV. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ ....... 142 4.1. Сотрудничество Европейского Союза с
третьими странами в области противодействия незаконному обороту наркотиков ................................... 142 4.2. Сотрудничество Европейского Союза и Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков ................................... 153 4.3. Правовое регулирование сотрудничества Европейского Союза с
международными организациями ................................................................ 161 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................... 170 БИБЛИОГРАФИЯ ............................................................................................... 174