Письмо угл исп орг

Глава 1. О причинах и условиях совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними. О выявлении и пресечении случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, и принятых мерах.

По итогам 12 месяцев 2018 года на территории Усть-Кутского муниципального образования произошел рост подростковой преступности на 31,3% (с 48 до 63).

Наряду с ростом подростковой преступности, наблюдается рост тяжких, особо тяжких преступлений на 71,4% (с 7 до 12 преступлений).

Количество преступлений, совершенных в группах возросло с 27 до 32, в том числе преступлений, совершенных в группах несовершеннолетних возросло с 11 до 18, совершенных в смешанной группе снижение с 9 до 5 преступлений.

В структуре подростковой преступности преобладают преступления имущественного характера, то есть 49 (п.г. 39) рост на 25,6%.

Анализ во временном разрезе показал, что из 63 подростковых преступлений, на период времени с 22 до 6 часов приходится 14 преступлений (п.г.21) -33,3%, вместе с тем, остается большим количество преступлений, совершенных в период с 07 до 19 часов 30 (п.г.21) рост на 42,9%, в период с 20 до 21 часа совершено 7 преступлений (п.г.2) рост на 250%, что свидетельствует о незанятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, низкий родительский контроль.

Повторная преступность: совершено преступлений ранее совершавшими 27 (п.г. 29) снижение на 6,9%, совершено ранее судимыми 11 (п.г. 23) -52,2%.

Освобождено от уголовной ответственности по ст. 75-77 УК РФ 16 несовершеннолетних (п.г.1) рост на 1500%, что свидетельствует о лояльности суда при назначении наказания.

Преступность несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения на уровне прошлого года 11 (п.г. 11) преступлений. В состоянии наркотического, токсического опьянения преступлений не допущено (п.г.2).

К уголовной ответственности привлечен 71 несовершеннолетний (п.г.42) рост на 69,0%, в том числе привлечено к уголовной ответственности с 14-15 лет 24 подростка (п.г.14) рост на 71,4%, с 16-17 лет 47(п.г.28) рост на 67,9%, все лица являются жителями нашего района.

Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тысячу несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет составило 25,5 (п.г 23,8).

Совершено несовершеннолетними преступлений на улице 19 (п.г.15).

В период условного срока осуждения совершено 0 преступлений (п.г.5).

В текущем году на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Кутский» поставлено 4 группы антиобщественной направленности (п.г. 4), в настоящее время на профилактическом учете состоит 3 группы антиобщественной направленности. Ведется работа по разобщению групп.

Рост преступности несовершеннолетних на территории УКМО по объективным показателям произошел за счет преступлений, перешедших с 2017 года, по уголовным делам, возбужденным в 2016-2017 годах, в количестве 25 преступлений. Кроме того, в текущем году незначительный рост зарегистрированных преступлений (с 41 до 44), а также рост преступлений совершенных в группах несовершеннолетних, произошел за счет ряда преступлений, совершенных группой несовершеннолетних, лидером которых является несовершеннолетний Алексей Л., который вовлекал в совершение новых преступлений, несовершеннолетних, ранее не попадавших в поле зрения полиции, не состоящих на профилактическом учете. С момента постановки на профилактический учет с несовершеннолетним проводились профилактические мероприятия как сотрудниками МО МВД России «Усть-Кутский», так и субъектами профилактики. Однако положительных результатов превентивные меры профилактики не принесли. В СО МО МВД России «Усть-Кутский» было направлено ходатайство для приобщения к материалам уголовного дела о применении к несовершеннолетнему норм ст. 92 УК РФ (о помещении в СУВУЗТ). Задержание несовершеннолетнего по ст. 91 УПК РФ прокуратурой города не было поддержано в связи с несовершеннолетним возрастом Алексея Л., совершения им преступлений средней тяжести.

В целях профилактики повторных противоправных деяний МО МВД России «Усть-Кутский» в суд направлено 8 представлений о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП (п.г.6), удовлетворено – 4, 3 несовершеннолетних направлены в ЦВСНП г. Иркутска, (1 - в г. Красноярск) до 30 суток. Одно ходатайство направлено в суд для рассмотрения возможности помещения несовершеннолетнего Артема Т. в СУВУЗТ, ходатайство судом удовлетворено, однако до настоящего времени не исполнено (отсрочка исполнения согласно решению суда до рассмотрения уголовного дела по ст. 111 ч. 1 УК РФ в суде). В СУВУЗТ в 2018 году направлен несовершеннолетний Александр С. (по удовлетворенному ходатайству по применению норм ст. 92 УК РФ в 2017 году – имелась отсрочка исполнения решения суда до рассмотрения уголовных дел в суде). Срок окончания пребывания в СУВУЗТ март 2019 года. Нормы ст. 92 УК РФ применяются активно. Для приобщения к материалам уголовных дел всего направлено 4 ходатайства о возможности применения судом норм ст. 92 УК РФ в отношении несовершеннолетним обвиняемым.

Следует отметить и неэффективность использования судом ст.92 УК РФ. Изоляция подростков, совершивших ряд преступлений средней тяжести, повлияла бы на снижение уровня детской преступности, стала показателем жесткости закона в отношении рецидивной преступности. Лояльность, мягкость неприемлема в данном случае, когда подростки вновь и вновь совершают преступления, находясь уже под следствием, а, в некоторых случаях, и будучи осужденными.

Вопросы об организации работы по профилактике преступности несовершеннолетних в 2018 году рассматривались на заседаниях КДНиЗП 22.06.2018 г., 29.10.2018 г., 20.12.2018 г. Предусмотрен комплекс дополнительных мер по предупреждению преступлений среди несовершеннолетних, в том числе обеспечение занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, особое внимание уделяется организации их летней занятости.

Анализ подростковой преступности на территории Усть-Кутского муниципального образования свидетельствует, что по-прежнему актуальными остаются вопросы профилактики групповой и смешанной преступности несовершеннолетних, в том числе совершение несовершеннолетними преступлений в ночное время. Одним из направлений борьбы с правонарушениями среди несовершеннолетних являются выявление и привлечение к ответственности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность. Негативное влияние взрослых преступников не только способствует совершению преступлений подростками, но и нередко придают им более организованный и дерзкий характер.

В 2018 году во исполнение муниципальных программ «Комплексная профилактика правонарушений на территории Усть-Кутского муниципального образования на 2017-2019 годы», «Профилактика экстремизма и терроризма на территории Усть-Кутского муниципального образования на 2016-2018 годы» проводился целый комплекс профилактических мероприятий по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

С целью снижения смешанной и групповой преступности субъектами профилактики на постоянной основе проводится разъяснительная работа среди несовершеннолетних, входящих в состав противоправных групп, и их родителями об ответственности за групповые и повторные преступления. Кроме того, за несовершеннолетними «особой» категории, условно осужденными и обвиняемыми в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, закреплены сотрудники из числа офицерского состава МО МВД России «Усть-Кутский», с целью предупреждения повторных правонарушений.

Для предупреждения преступлений несовершеннолетних были проведены дополнительные ночные рейды, по выявлению лиц, склонных к совершению правонарушений. Службами МО МВД России «Усть-Кутский» проводятся рейды с целью проверки лиц «особой» категории в позднее вечернее и ночное время.

Проводятся дополнительные беседы с подростками и их родителями о недопущении нарушения ими Кодекса об административных правонарушениях РФ и Уголовного кодекса РФ. На заседаниях комиссии в 2018 году за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции по ст. 6.10 КоАП РФ было привлечено 4 лица (АППГ-9).

В течение 12 месяцев 2018 года сотрудниками ОДН совместно с субъектами профилактики, сотрудниками других подразделений полиции проведено 37 (п.г. 37) рейдовых мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции, результатом явилось выявление 2 (п.г.6) фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, виновные лица привлечены к ответственности по ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ. Фактов повторной продажи алкогольной продукции не выявлено.

Кроме этого, в 2018 году в рамках проведения профилактических операций «Лидер», «Безнадзорник», «Семья» «Здоровье» и др. проведены мероприятия по выявлению взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в антиобщественную и преступную деятельность (проводились беседы со взрослыми, ранее судимыми лицами, об уголовной ответственности по ст. 150, 151 УК РФ). Сотрудниками ОДН выявлено и возбуждено 1 уголовное дело по ст. 150 УК РФ (АППГ – 2), уголовное дело направлено в суд (несовершеннолетний Илья Б. совершил преступление со взрослым Панкратьевым), по остальным уголовным делам инициаторами преступлений явились сами несовершеннолетние.

В 2018 году несовершеннолетними, не достигшими возраста, с которого наступает уголовная ответственность, совершено 33 (п.г.19) противоправных деяний. Противоправных деяний, совершенных подростками - 40 (п.г.16). Повторно совершенных противоправных деяний не зарегистрировано.

Кроме того на заседаниях КДНиЗП УКМО рассмотрено 20 материалов с определениями об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ (АППГ-18).

В целях профилактики повторных противоправных деяний в суд направлено 8 ходатайств (п.г.6) о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП, удовлетворено – 4. Несовершеннолетние направлены в ЦВСНП г. Иркутска (1 в г. Красноярск) до 30 суток.

Все несовершеннолетние, совершившие преступления и другие противоправные и (или) антиобщественные действия и не достигшие возраста привлечения к уголовной и административной ответственности, заслушиваются на заседаниях КДНиЗП УКМО вместе с законными представителями, к ним применяются меры воздействия, в отношении каждого из них рассматривается вопрос о целесообразности постановки на учет в Банк данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Организация индивидуально-профилактической работы в образовательных организациях с несовершеннолетними правонарушителями, не достигшими возраста привлечения к уголовной и административной ответственности, осуществляется в тесном взаимодействии с субъектами профилактической работы: ОДН МО МВД России «Усть-Кутский», КДНиЗП УКМО. По графику мероприятий субъектов профилактики проводятся совместные рейды.

На каждого ребёнка ведется карта индивидуального развития и сопровождения, определяется программа, в рамках которой проводят свою работу педагоги-психологи, социальные педагоги, классные руководители, учителя-предметники, медицинские работники, родители несовершеннолетнего. Итоги профилактической работы рассматриваются Советом профилактики общеобразовательной организации, который принимает решение о снятии несовершеннолетнего с профилактического учёта при наличии положительной динамики или о продлении профилактической работы при отсутствии положительных результатов.

Осуществляется ежедневный анализ посещения занятий всех учащихся и особенно детей, состоящих на различных видах учета. В случае неявки ученика социальный педагог посещает семьи, встречается с родителями, выясняет причину отсутствия. Проводится работа по ликвидации пропусков без уважительной причины, устанавливаются причины пропусков, проводятся беседы и консультации с обучающимися, их родителями, привлекаются различные специалисты, проводится совместная работа со специалистами ОДН и КДН и ЗП (по мере необходимости).

Особое внимание уделяется внеурочной занятости этой категории детей.

В 2018-2019 учебном году общеобразовательными организациями приняты дополнительные меры профилактики в отношении обучающихся, совершивших правонарушения и преступления:

- за каждым таким обучающимся закреплен наставник;

- составлены планы воспитательной работы в каникулярное время.
Глава 3. О ситуации, связанной с суицидальными проявлениями несовершеннолетних, а также случаях склонения их к суицидальным действиям, и принятых мерах.

В 2018 году на территории Усть-Кутского муниципального образования зарегистрирован 1 случай оконченного суицида, 2 попытки.

Так в целях организации совместной деятельности органов государственной власти и учреждений УКМО по вопросам раннего выявления и пресечения фактов жестокого обращения в отношении детей, а также сопровождения и реабилитации пострадавших несовершеннолетних, эффективного введения в действие Положения о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних Иркутской области, утвержденного распоряжением заместителя председателя Правительства Иркутской области от 22 августа 2013 года № 150-рзп, Постановлением администрации УКМО от 30.09.2013 № 1483 утверждено Положение о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних УКМО, а также утвержден состав муниципальной межведомственной группы по противодействию жестокому обращению в отношении несовершеннолетних при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, руководит которой заместитель мэра УКМО по социальным вопросам.

К диагностической и коррекционной работе с несовершеннолетними детьми, подвергнувшимися насилию, совершим суицидальные попытки привлекаются квалифицированные специалисты, принимаются меры к их реабилитации, оздоровлению обстановки в семьях.

Информации о фактах жестокого обращения с детьми, суицидальном поведении несовершеннолетних направляются в областную службу межведомственного взаимодействия.

При рассмотрении дел на заседаниях КН и ЗП УКМО, при каждом посещении семей несовершеннолетние и законные представители информируются о возможности получения консультационной помощи посредством обращения на телефоны доверия, а также на всероссийский телефон доверия (88002000122), Информации о «Телефонах доверия» для несовершеннолетних распространяются через СМИ, образовательные организации (через листовки, закладки и т.д.).