Доклад об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году

• 
  Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу;
  
• 
  Управление по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу;
  
• 
  Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ямало-Ненецкому автономному округу;
  
• 
  Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу;
  
• 
  Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу;
  
• 
  Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Ямало-Ненецкому автономному округу;
  
• 
  Управление по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу;
  
• 
  ФГБУ «Ямало-Ненецкий центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;
  
• 
  Отдел водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления по Ямало-Ненецкому автономному округу;
  
• 
  ГКУ ЯНАО «Научный центр изучения Арктики»;
  
• 
  Служба ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамент по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамент по молодежной политике Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
  
• 
  Департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.
  

- городских округов – 6;

- муниципальных районов – 7;

- поселений – 42 (6 городских и 36 сельских).

Территория автономного округа характеризуется слабой заселенностью и большой контрастностью в размещении населения, средняя плотность составляет 0,7 человек на км². Более плотно заселены полосы вдоль железнодорожных магистралей и речных транспортных артерий (до 5-10 человек на км²), наряду с этим имеются малообитаемые территории проживания малочисленных народов Севера, где плотность населения уменьшается до одного человека на 10 и
более км².

Округ относится к числу высоко урбанизированных регионов России. Доля городского населения составляет около 85 %.

Численность населения автономного округа по состоянию на начало 2012 года составляла 536,56 тыс. человек, в том числе: городского населения 455,89 тыс. человек; сельского населения 80,67 тыс. человек.

Ямало-Ненецкий автономный округ – территория проживания малочисленных народов Севера: ненцев, ханты, манси и селькупов, эвенков и др., общая численность которых – 29,77 тыс. человек. Несмотря на увеличение абсолютного их числа, доля в общей численности населения округа остается сравнительно невысокой и составляет около шести процентов, кочевой образ жизни ведут 40 процентов от всего аборигенного населения.

На формирование климата влияют многолетняя мерзлота, близость холодного Карского моря, глубоко впадающие в сушу морские заливы, обилие болот, озер и рек. Не меньшее влияние оказывает азиатский континент, что проявляется в хорошо выраженных зимне-летних особенностях трансформации воздушных масс и возрастании континентальности климата с северо-запада на восток. Продолжительная зима, короткое прохладное лето, сильные ветра, обильность снежного покрова – все это способствует промерзанию почвы на большую глубину.

Среднегодовая температура воздуха – отрицательная, а на Крайнем Севере ниже -10 градусов. Зима холодная, длится около 8 месяцев. Минимальные температуры опускаются до -59⁰С. Лето короткое, умеренно прохладное. Наиболее теплый месяц на юге – июль, на севере – конец июля-августа, в это время температура может подняться до +30⁰С. Самым холодным месяцем является январь, причем самые низкие температуры наблюдаются на юго-востоке округа.

Характерной чертой для территории округа является преобладание циклонического типа погоды в течение всего года, и особенно в переходные сезоны и в начале зимы. В связи с этим с декабря по февраль, а также в августе-сентябре наблюдаются туманы. Довольно часты магнитные бури; в зимнее время они нередко сопровождаются полярным сиянием.

Территория Ямало-Ненецкого автономного округа располагается в основном в трех климатических зонах: арктической, субарктической и зоне северной (таежной) полосы Западно-Сибирской низменности.

Арктическая зона (зона арктической тундры) охватывает острова, северную часть Ямальского и Гыданского полуостровов. Климат здесь характеризуется особенно резкими изменениями в течение года, длительной, холодной и суровой зимой с сильными бурями и частыми метелями. Абсолютный минимум -63⁰С. Осадков зимой выпадает мало, снежный покров не превышает 40 см и из-за сильных ветров отличается неравномерностью залегания. Весна наступает медленно, температура воздуха поднимается выше нуля лишь в июне, да и то аккордно. Лето очень короткое – в среднем около 50 дней, выпадает 140-150 мм осадков, преимущественно в виде моросящего дождя. Из-за частых туманов погода держится в основном пасмурная, число дней с туманами достигает 100. В течении летнего периода почва оттаивает на 40-50 см. Осенью пасмурно и ветрено, оттепели иногда продолжаются до ноября, но в основном уже в сентябре температура ниже нуля.

Субарктическая зона (зона тундры) занимает южные части Ямальского и Гыданского полуостровов, спускаясь к Северному полярному кругу. Климат континентальный: осадки в виде дождей, лето до 68 дней.

Климат северной (таежной) полосы Западно-Сибирской низменности характеризуется резкой континентальностью: средняя температура выше, снежный покров достигает 60-80 см и лежит с половины октября до середины мая, лето довольно теплое и влажное длится до 100 дней, наблюдается обилие осадков.

В целом 2012 год был теплее 2011 года, осреднённый показатель температуры воздуха по округу за год составил примерно -5,0⁰С, это выше нормы на 1,2⁰С.(рис. 1.2.2)



Рис. 1.2.2. Средняя месячная температура воздуха, ⁰С
Зима 2011-2012 гг. по всему округу была необычно тёплой. Переход среднесуточной температуры воздуха осенью через 0⁰С в сторону понижения произошёл 23-25 октября, что на 6-23 дня позже средних дат. Даты окончания зимы – с 30 апреля по 26 мая, на 5 дней раньше обычного. Продолжительность зимнего периода составила 188-216 дней, это на 19-41 день меньше среднемноголетней продолжительности. Средняя температура воздуха в зимний сезон по автономному округу составила от -13⁰С до -18⁰С, это на 3-6⁰С выше нормы и на 0-3⁰С выше, чем в 2011году. Среднемесячная температура воздуха самого холодного месяца (январь) составила от -20⁰С до -23⁰С, что на 3-6⁰С выше нормы, и на 1-4⁰С теплее, чем в январе 2011 года. Максимальная температура воздуха в январе достигала -5⁰С, а 11, 12 и 30, 31 января наблюдалась минимальная температура от -35⁰С до -42⁰С по округу. В целом в течении месяца в различных районах округа зафиксировано от 4 до 13 дней с температурой -30⁰С и ниже, что на 2-5 дней меньше обычной продолжительности столь низких температур.

Средняя сумма осадков, выпавших в январе на севере и западе автономного округа, составила 22-27 мм (105-206 % от нормы), на юге и востоке выпало 14-21 мм осадков (61-95% от среднемноголетнего количества и на 10% меньше, чем в январе 2011 года).

Устойчивый снежный покров установился в округе с 11 по 27 октября. В течении зимы шло постепенное накопление высоты снежного покрова и максимальная высота была отмечена в феврале, марте и апреле от 17 до 75 см, дата разрушения снежного покрова с 22 апреля по 6 июня (таблица 1.2.1).

Таблица 1.2.1

Дата образования и разрушения устойчивого снежного покрова

Весна 2012 года по всему округу была тёплой. Средняя температура за весенний сезон составила +5,1⁰С, это на 3⁰С выше нормы. Устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через 0⁰С в сторону повышения произошёл с 30 апреля по 26 мая, средняя сумма осадков составила 105 мм, это 119 % нормы и на 19 мм меньше 2011 года. Максимальная температура воздуха периода наблюдалась в мае и повышалась на юго-востоке и северо-западе округа от 27⁰С до 31⁰С, на остальной территории от 20⁰С до 26⁰С. Минимальная температура периода наблюдалась в марте, 1, 2, 3, 23, 24 понижалась до -28⁰С…-33⁰С.

Лето 2012 года также было очень тёплым по всему автономному округу. Средняя температура за летние месяцы составила 16⁰С, это на 5,8⁰С выше, чем в прошлом году и на 3,6⁰С выше нормы. Самым тёплым оказался июнь, среднемесячная температура воздуха на востоке и юго-востоке округа была 19⁰С-20⁰С, на остальной территории округа от 14⁰С до 18⁰С, что на 6⁰С-12⁰С выше нормы. Впервые за 130 лет наблюдений в г. Салехарде зафиксирована среднемесячная температура +16,2⁰С. Ранее самая высокая среднемесячная температура июня была зафиксирована в 1991 году 14,3⁰С.

Минимальные температуры воздуха наблюдались в августе. В Салехарде температура воздуха опускалась до -1⁰С, в Тольке до -4⁰С. Средняя сумма осадков за летние месяцы составила 232 мм, что на 14 мм выше прошлого года и на 54 мм выше нормы.

Средняя температура воздуха по округу в осенний период была на 1,8⁰С выше нормы и на 1⁰С холоднее прошлого года и составила -3,5⁰С. Средняя сумма осадков – 135 мм, что в пределах нормы и выше на 10% прошлогодних значений. Максимальная температура периода наблюдалась в сентябре и достигала 18⁰С-25⁰С. В октябре 2012 года температура воздуха понижалась от -10⁰С до -26⁰С. Продолжительность безморозного периода – от 85 до 122 дней (таблица 1.2.2).

Таблица 1.2.2

Продолжительность безморозного периода в 2012 году, дни

В период 2011-2012 гг. природных чрезвычайных ситуаций на территории автономного округа не зарегистрировано. Однако, практически вся территория и население округа подвержены опасностям возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера вследствие его климатических особенностей: штормовые ветры, обильные осадки в виде снегопадов, сильные морозы, наводнения во время прохождения весеннего половодья, лесные пожары в условиях засушливого лета.

Всего в 2012 году на территории автономного округа зарегистрировано 4 опасных природных явления:

• 
  11-12 апреля наблюдались сильные порывы северо-западного ветра, местами достигающие 25-31 м/с, метели и сильный снег;
  
• 
  20-21 апреля сильные порывы северо-западного ветра, местами достигающие 20-24 м/с, метели и сильный снег (20.04.2012 подано штормовое предупреждение № 7);
  
• 
  22-25 июня в юго-восточной части автономного округа отмечалась сильная жара с температурой воздуха до +30…+33⁰С;
  
• 
  01-04 июля в юго-восточной части автономного округа отмечалась сильная жара, с температурой воздуха +30…+33⁰С (02.07.2012 подано штормовое предупреждение № 17).
  

Вероятными источниками чрезвычайных ситуаций, характерных для региона в период весеннего половодья, являются ледовые заторы (рис. 1.2.3). Места их вероятного образования находятся в Пуровском, Надымском и Шурышкарском муниципальных районах:

• 
  на р. Пур – в районе г. Тарко-Сале и п. Уренгой;
  
• 
  на р. Надым – в районе г. Надым;
  
• 
  на р. Сыня – в районе п. Овгорт.
  

В случае неблагоприятного развития паводковой ситуации в районах подтопления могут оказаться 4 населенных пункта, около 135 жилых домов с количеством проживающего населения более 3,5 тысяч человек (рис. 1.2.4).

Подтопления могут сопровождаться пожарами вследствие обрывов и короткого замыкания электрокабелей и проводов, а также разрывами водопроводных и канализационных труб, электрических, телевизионных и телеграфных кабелей, находящихся в земле, происходящими в результате последующей неравномерной осадки грунта.

В целях снижения риска возникновения ЧС в период половодья осуществляется мониторинг ледовой обстановки, определяется порядок проведения взрывных работ в местах наиболее вероятного образования ледовых заторов. Заблаговременно принятые меры в 2012 году позволили избежать чрезвычайных ситуаций, обусловленных подтоплениями населенных пунктов.

Основными источниками возникновения лесных пожаров являются сухие грозы и деятельность людей. Ежегодно наиболее пожароопасной территорией является юго-восток автономного округа, который объединяет в себе территории муниципальных образований Пуровского, Красноселькупского, Надымского районов и юг Тазовского района (рис.1.2.5).

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2012 году произошло 672 природных пожара на площади 63060,70 га, из них: на территории государственного лесного фонда – 643 пожара общей площадью 56025,7 га, а также 13 пожаров площадью 6739,0 га – на территории Государственного природного заповедника «Верхне-Тазовский».

В аналогичном периоде 2011 года на территории автономного округа было зарегистрировано 185 природных пожаров на площади 15567,46 га, из них: лесных пожаров – 168, на площади 15461,83 га.

Пожароопасный сезон 2012 года стал самым сложным для автономного округа за последние 15 лет. Установившийся в июне-июле длительный период сухой и жаркой погоды, нехарактерной для районов Крайнего Севера, стал причиной большого количества природных пожаров.

Количество пожаров 2012 года существенно превышает ежегодные количественные показатели за последние 15 лет наблюдения. Так, самое большое количество природных пожаров (по 333 пожара) было зарегистрировано в автономном округе в 2000 и 2005 годах.

В сравнении со среднемноголетними значениями (за 10-летний период наблюдений) в 2012 году произошло увеличение количества пожаров в 3,4 раза, площади пожаров – в 15,8 раз.

Затраты на тушение и мониторинг лесных пожаров составили 267805 тыс. рублей, из них:

• 
  на авиапатрулирование – 30262,5 тыс. рублей;
  
• 
  авиаперевозки пожарно-десантных групп – 229511,5 тыс. рублей;
  
• 
  работы по тушению лесных пожаров – 8031,49 тыс. рублей.
  

Чрезвычайные ситуации могут быть обусловлены сложными метеорологическими условиями. Характерные для округа в зимний период метели и результат их деятельности – снежные заносы могут привести к нарушению транспортных, энергетических, экономических и других связей.

Отключение электроэнергии из-за обледенения и порывов линий электропередач может спровоцировать аварии на коммуникациях тепло-водоснабжения, сбои в графике движения авиа- и железнодорожного транспорта, вызвать нарушения работы объектов жизнеобеспечения, социальной и бытовой инфраструктуры городов и поселков округа, и в целом негативно сказаться на нормальной жизнедеятельности населения.

В результате работы по оценке риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, удалось выявить их сезонный характер и попадание определённых объектов экономики и систем жизнеобеспечения в этот цикл, а также возможность перерастания чрезвычайных ситуаций природного характера в природно-техногенные чрезвычайные ситуации с серьезными негативными последствиями в социально-экономической сфере и экологии.