В 630 году племена каганата начали борьбу за господствующее положение. В 634 году при поддержке племени нушеби к власти пришел Ешбар Елтерис и был провозглашен каганом. Он ввел систему управления государством «десять племен» — «он ок будун».
Он ок будун – господствующая система правления между племенами дулу и нушеби.