Часть С. Техническое обоснование тестов и уровней

19. Министерство экологии Австралии использует два вида тестов для определения присутствия в конкретных отходах опасных концентраций металлов, перечисленных в Базельской конвенции. С помощью теста первого вида определяется вероятность выброса металлов из отходов в окружающую среду, а целью второго теста является охрана здоровья человека на рабочем месте. Отходы считаются неопасными, если они прошли оба теста.

20. Отходы, содержащие металлы или их соединения, могут быть источником их выброса в окружающую среду, в результате чего может быть нанесен ущерб здоровью человека и экосистемам. Максимальная вероятность такого выброса имеет место в тех случаях, когда отходы вступают в контакт с жидкостями и образуют токсичный фильтрат. Такой контакт с жидкостями может иметь место, например, если происходит разлив отходов в процессе их переработки или в случае дорожно-транспортного происшествия, а также в случае повреждения навесов над хранилищами, хранения отходов под открытым небом или их удаления вместе с другими отходами или без таковых на свалке. Оценка вероятности образования токсичного фильтрата производится с использованием теста на выщелачивание, о котором идет речь ниже.

21. Кроме того, отходы, содержащие металлы или их соединения, могут наносить ущерб здоровью человека, подвергающегося их воздействию на рабочем месте, и Национальная комиссия по охране труда и технике безопасности (Комиссия) установила концентрацию предельно допустимых уровней в Перечне веществ, признанных опасными (NOHSC:10005, 1999).

22. Первый шаг в процессе применения общего подхода, избранного министерством экологии Австралии, представляет собой исключение конкретных металлосодержащих отходов, перечисленных в таблице 1. Стороны Базельской конвенции условились, что эти отходы не регулируются согласно Конвенции.

23. Второй шаг – определить, является ли содержание металлов в отходах столь незначительным, что это в любом случае позволит им пройти тест на выщелачивание. В рамках этого теста используется 20 мл выщелачивающей жидкости на грамм отходов, и если, например, концентрация свинца в отходах составляет 20 мг/кг и свинец полностью выщелачивается, то концентрация металла в фильтрате составит 20 мг на 20 000 мл, или 1 мг/л. Следовательно, концентрация свинца не может превышать максимальный уровень в фильтрате, указанный в таблице 4. Данные расчеты служат основой для пороговых величин, указанных в таблице 2.

24. Если концентрация металла превышает пороговые величины, указанные в таблице 2, то следующим шагом будет проведение теста на выщелачивание. Однако такой порядок нецелесообразен, если отходы, прошедшие тест, все еще подпадают под меры регулирования Комиссии по нижним предельным уровням концентрации. Поэтому третий шаг заключается в определении того, является ли содержание металла в отходах столь высоким, что отходы будут признаны опасными на рабочем месте, поскольку концентрация превышает максимальные уровни, указанные в таблице 3.

25. Если концентрации металлов находятся в пределах порогового и максимального уровней, указанных в таблицах 2 и 3, то отходы считаются опасными за исключением случаев, когда они проходят тест на выщелачивание. При этом необходимо принимать решение о том, какой тест на выщелачивание и какие нижние пороговые уровни фильтрата следует использовать, о чем идет речь в остальных разделах настоящего документа.