№
|
Документ
|
№
|
Раздел
|
Основание
|
Требование
|
I
|
Пояснительная записка
|
1
|
Паспорт Программы
|
ПИСЬМО от 8 ноября 2010 г. N 29-1/10/2-10191
|
Необходимо указать цифровые значения основных показателей реализации программы в процентах от общего числа, которые предполагается достичь в субъекте РФ:
- количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты;
- количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения;
- количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества государственных (муниципальных) учреждений.
|
|
|
2
|
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
|
Шаблон пояснительной записки
|
Должен быть произведен анализ оснащенности учреждений здравоохранения вычислительной техникой, телекоммуникационными системами, программным обеспечением.
|
|
|
3
|
Раздел III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
|
Шаблон пояснительной записки
|
Мероприятия по информатизации системы здравоохранения субъекта РФ включают:
- информатизацию деятельности медицинских учреждений, в том числе с целью ведения электронной медицинской карты - оснащение медицинских учреждений оборудованием; организация локальных вычислительных сетей и каналов связи, внедрение медицинских информационных систем, автоматизирующих ведение листов ожидания и запись на прием к медицинскому работнику, учет и анализ деятельности медицинских учреждений, оформление медицинской документации в электронном виде;
- ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения субъекта РФ.
Результатом производимых мероприятий должно стать создание регионального сегмента информационной системы, содержащей данные об оказанной медицинской помощи и ресурсном обеспечении здравоохранения, наполнение которого осуществляется медицинскими организациями на основании первичных данных.
|
|
|
4
|
Раздел III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
|
ПИСЬМО от 8 ноября 2010 г. N 29-1/10/2-10191
|
Необходимо описать проводимые работы по информатизации. При этом необходимо описать схему распределения приобретаемого оборудования и программного обеспечения. Кроме этого, необходимо привести примерные типовые спецификации по приобретаемому оборудованию и программному обеспечению. Информация в данном разделе Программы рассматривается как финансово-экономическое обоснование расходов на информатизацию ЛПУ субъекта РФ.
|
|
|
5
|
Раздел III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
|
ПИСЬМО от 8 ноября 2010 г. N 29-1/10/2-10191
|
С учетом уровня оснащенности субъекта РФ ИКТ целесообразно в 2011 году обеспечить:
1. все медицинские учреждения компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением;
2. организацию локальных сетей в медицинских учреждениях;
3. защиту персональных данных во всех медицинских учреждениях;
4. все медицинские учреждения программным обеспечением для бухгалтерского и кадрового учета;
5. организацию регионального информационного ресурса, обеспечивающего информационный обмен между медицинскими учреждениями, органами управления здравоохранением, фондами ОМС и СМО, а также хранение в анонимизированном виде медицинской информации, информации о медицинских учреждениях, медицинских работниках;
6. организациию широкополосных каналов связи и обеспечение информационного обмена между каждым медицинским учреждением и региональным информационным ресурсом;
7. организации. широкополосных каналов связи и информационного обмена между региональным информационным ресурсом и федеральным информационным ресурсом, органом управления здравоохранением субъекта РФ, ТФОМС и другими участниками системы ОМС.
8. внедрение систем электронного документооборота, в том числе для осуществления статистического наблюдения, а также мониторинга реализации программ модернизации здравоохранения субъекта РФ.
|
|
|
6
|
Раздел III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
|
ПИСЬМО от 8 ноября 2010 г. N 29-1/10/2-10191
|
С учетом уровня результатов работ 2011 года (пункт №5), в 2012 году целесообразно обеспечить:
1. внедрение МИС в субъекте РФ (либо на уровне медицинского учреждения, либо единой на уровне субъекта РФ);
2. масштабирование существующих МИС;
3. запись к врачу в электронном виде, включая выдачу направлений на прием врача-специалиста, диагностические исследования и госпитализацию, а также мониторинг сроков ожидания плановой медицинской помощи;
4. внедрение систем передачи телемедицинских данных.
|
|
|
7
|
Раздел III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
|
Методические рекомендации по составу прикладных компонентов регионального уровня
|
Необходимо описать схему распределения средств ФФОМС по приложениям 1 – 7.
|
|
|
8
|
Раздел III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
|
Методические рекомендации по составу прикладных компонентов регионального уровня
|
К концу 2012 года:
I) в интересах 50% сотрудников профильных структурных подразделений ОУЗ каждого субъекта РФ, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере здравоохранения, должна быть обеспечена возможность использования следующих подсистем, создаваемых на федеральном уровне Системы, в том числе:
-
паспорта медицинской организации;
-
регистра медицинского оборудования и медицинской техники;
-
регистра медицинского и фармацевтического персонала;
-
мониторинга реализации программ в здравоохранении;
-
обеспечения персонифицированного учета медицинской помощи и лекарственного обеспечения;
-
ведения специализированных регистров по отдельным нозологиям и категориям граждан.
II) в интересах не менее чем 50% сотрудников профильных структурных подразделений ОУЗ, ТФОМС каждого субъекта РФ, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере здравоохранения, рекомендуется обеспечить возможность использования следующих подсистем, создаваемых на региональном уровне Системы, в том числе:
-
управления кадрами ОУЗ, ТФОМС;
-
управления материально-техническим обеспечением и основными средствами ОУЗ, ТФОМС;
-
управления финансами ОУЗ;
-
организации закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг ОУЗ, ТФОМС;
-
электронного документооборота ОУЗ, ТФОМС.
III) в каждом медицинском учреждении должна быть обеспечена возможность осуществления в электронном виде следующих функций:
-
ведение персонифицированного учета оказанной медицинской помощи;
-
управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь (для учреждений, участвующих в ОМС);
-
анализ деятельности и формирование отчетности;
-
учет административно-хозяйственной деятельности;
-
электронная регистратура, запись на прием к врачу, выдача направлений.
IV) в учреждениях здравоохранения, не обеспеченных информационными системами поддержки их деятельности (см. III), к 2012 году должен быть обеспечен удаленный доступ не менее 80% сотрудников профильных структурных подразделений к созданным федеральным информационным системам.
V) обеспечить наличие в каждом учреждении здравоохранения:
-
необходимого количества АРМ (персональных компьютеров) с учетом минимальных функциональных требований к их информационно-технологическому обеспечению.
-
необходимого количества АРМ для доступа к системе, обеспечивающей проведение телемедицинских консультаций и консилиумов, создаваемой на федеральном уровне, с учетом технических требований, разрабатываемых Минздравсоцразвития России.
-
обеспечить наличие не менее одного локального печатающего устройства на два АРМ, в том числе как минимум одного многофункционального устройства, обеспечивающего возможность печати и сканирования документов.
|
|
|
9
|
Раздел III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
|
|
Необходимо указать финансовые средства, направляемые на информатизацию детских ЛПУ в рамках программы модернизации, в разрезе источников (ФФОМС, бюджет субъекта РФ, ТФОМС) и годов.
|
|
|
10
|
Раздел V. Система мероприятий по реализации Программы – Задача 2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
|
ПИСЬМО от 8 ноября 2010 г. N 29-1/10/2-10191
|
Не допускается изменение структуры таблицы и создание иного перечня мероприятий, чем указано в шаблоне. Затраты на реализацию мероприятий 1.1, 1.2, 1.3 должны быть указаны по каждому ЛПУ и охватывать все учреждения, участвующие в системе ОМС. Затраты по каждому ЛПУ, должны складываться из затрат по проводимым в ЛПУ работам, указанным в разделе «III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение» Программы. Ожидаемые результаты должны быть указаны для каждого ЛПУ на каждый год. Для описания результата должны быть использованы измеримые количественные и/или качественные показатели.
|
|
|
11
|
Раздел V. Система мероприятий по реализации Программы – Задача 2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
|
ПИСЬМО от 8 ноября 2010 г. N 29-1/10/2-10191
|
План мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение составляется в разрезе каждого ЛПУ, с разбивкой по годам.
|
|
|
12
|
Раздел VI. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль хода ее выполнения
|
Шаблон пояснительной записки
|
В разделе порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы устанавливается соответствующим нормативным актом субъекта Российской Федерации.
В данном разделе приводится перечень получателей средств на реализацию Программы, описание порядка доведения бюджетных средств до получателей, реализующих мероприятия Программы.
При необходимости принятия нормативных актов субъекта РФ, устанавливающих порядки расходования средств и реализацию мероприятий Программы, в разделе указывается перечень нормативных правовых актов. Вместе с тем, описание указанных механизмов и порядков должно содержаться в Программе.
Для получения субсидий из бюджета ФФОМС на укрепление материально-технической базы учреждений на цели (закупки оборудования) – необходимо наличие перечня оборудования по видам с указанием ориентировочных цен приобретения.
|
|
|
13
|
Раздел VII. Финансовое обеспечение Программы»
|
Шаблон пояснительной записки
|
Следует обосновать общий размер расходов на Программу с учетом анализа расходов по объектам (учреждениям здравоохранения), основным мероприятиям и задачам, а также источникам финансового обеспечения.
|
II
|
Паспорт системы здравоохранения субъекта РФ
|
14
|
«Сведения об уровне развития информационной и технологической инфраструктуры субъекта Российской Федерации» раздел «1.1. Оценка уровня и количества медицинских информационных систем и уровня использования сетевых технологий в субъекте Российской Федерации»
|
ПИСЬМО от 8 ноября 2010 г. N 29-1/10/2-10191
|
Необходимо указать данные по текущему и прогнозируемому (с учетом запрашиваемого по Программе финансирования) состоянию информационной и технологической инфраструктуры субъекта РФ указываются количество разновидностей МИС, используемых в ЛПУ, а не количество ЛПУ, имеющих соответствующие МИС.
Примечание: в таблице этот раздел отсутствует, но есть похожий – 2.5. Характеристика автоматизации основных задач ЛПУ
|
|
|
15
|
«Сведения об уровне развития информационной и технологической инфраструктуры субъекта Российской Федерации» раздел «1.2. Парк вычислительной техники и офисного оборудования медицинских учреждений субъекта Российской Федерации (количество, шт.)»
|
ПИСЬМО от 8 ноября 2010 г. N 29-1/10/2-10191
|
Необходимо указать данные по текущему и прогнозируемому (с учетом запрашиваемого по Программе финансирования) состоянию информационной и технологической инфраструктуры субъекта РФ указанное количество оборудования, должно быть обосновано в разделе «III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение» Программы.
Примечание: в таблице это раздел 2.1.
|
|
|
16
|
«Сведения об уровне развития информационной и технологической инфраструктуры субъекта Российской Федерации» раздел «1.5. Характеристики доступа к сетям общего пользования (в том числе «Интернет» медицинских учреждений субъекта Российской Федерации (количество учреждений))»
|
ПИСЬМО от 8 ноября 2010 г. N 29-1/10/2-10191
|
Необходимо указать данные по текущему и прогнозируемому (с учетом запрашиваемого по Программе финансирования) состоянию информационной и технологической инфраструктуры субъекта РФ детализирует виды подключений, имеющиеся и прогнозируемые в ЛПУ. В паспорте субъекта РФ должно быть описано, какие ЛПУ имеют несколько видов подключений к сети Интернет. Необходимо особо отметить в паспорте субъекта РФ число ЛПУ, участвующих в системе ОМС не имеющих подключения к сети Интернет.
Примечание: в таблице этот раздел отсутствует, но есть похожий – 1.3. Общая характеристика систем доступа к глобальным вычислительным сетям – в нем нет детализации по ЛПУ.
|
|
|
17
|
«Сведения об уровне развития информационной и технологической инфраструктуры субъекта Российской Федерации»
|
ПИСЬМО от 8 ноября 2010 г. N 29-1/10/2-10191
|
Необходимо указать данные по текущему и прогнозируемому (с учетом запрашиваемого по Программе финансирования) состоянию информационной и технологической инфраструктуры субъекта РФ название организации, обеспечивающей доступ учреждения здравоохранения к сети Интернет необходимо указывать обязательно. В случае если доступ обеспечивает несколько провайдеров, перечисляются все.
Примечание: в таблице этот раздел отсутствует.
|
|
|
18
|
«Сведения об уровне развития информационной и технологической инфраструктуры субъекта Российской Федерации» раздел «2.1. Типы операционных систем, используемых в учреждениях здравоохранения субъекта Российской Федерации (количество компьютеров в учреждениях здравоохранения)»
|
ПИСЬМО от 8 ноября 2010 г. N 29-1/10/2-10191
|
Необходимо указать данные по текущему и прогнозируемому (с учетом запрашиваемого по Программе финансирования) состоянию информационной и технологической инфраструктуры субъекта РФ – если количество лицензий не соответствует количеству приобретаемых и имеющихся ПЭВМ, рабочих станций и серверов, в паспорте субъекта РФ должно быть пояснение по причинам расхождения.
Примечание: в таблице это раздел – Количество использующих следующие операционные системы.
|
|
|
19
|
«Сведения об уровне развития информационной и технологической инфраструктуры субъекта Российской Федерации»
|
ПИСЬМО от 8 ноября 2010 г. N 29-1/10/2-10191
|
Необходимо указать данные по текущему и прогнозируемому (с учетом запрашиваемого по Программе финансирования) состоянию информационной и технологической инфраструктуры субъекта РФ – прикладное программное обеспечение для ведения кадрового и бухгалтерского учета должно использоваться во всех ЛПУ, участвующих в системе ОМС. В случае, если для отдельных ЛПУ субъекта кадровый и/или бухгалтерский учет ведется централизовано, соответствующее пояснение должно быть дано в паспорте субъекта РФ.
Примечание: в таблице это раздел 2.4. Прикладное программное обеспечение – в нем нет детализации по ЛПУ
|
III
|
Перечень оборудования
|
20
|
Перечень оборудования
|
1. Методические рекомендации по составу и техническим требованиям к сетевому телекоммуникационному оборудованию учреждений системы здравоохранения для регионального уровня 2. Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьютерным оборудованием для регионального уровня
|
Перечень закупаемого оборудования должен соответствовать указанным методическим рекомендациям.
Необходимо указать оборудование в разрезе проводимых мероприятий.
В перечне должны быть отражены устройства для считывания штрих кода и считывания универсальных электронных карт (электронных полисов).
|